پرش به محتوا

ماده ۱۵۸ قانون کار: تفاوت میان نسخه‌ها

از ویکی داد
بدون خلاصۀ ویرایش
برچسب: واگردانی دستی
بدون خلاصۀ ویرایش
خط ۴۳: خط ۴۳:
|شماره=۲۱
|شماره=۲۱
|وضعیت=معتبر
|وضعیت=معتبر
|متن=با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد:<br>
|متن=با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آن‌ها به بخش غیردولتی واگذار‌ می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد:<br>
الف) انتقال به سایر واحدهای همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر.<br>
الف) انتقال به سایر واحد‌های همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر.<br>
ب) بازخرید سنوات خدمت.<br>
ب) بازخرید سنوات خدمت.<br>
ج) موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنج سال.<br>
ج) موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنجسال.<br>
د) انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و فعالیتهای واگذار شده می‌باشد. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه‌جایی تغییر صندوق ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین می‌گردد.<br>
د) انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و فعالیت‌های واگذار شده‌ می‌باشد. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه جایی تغییر صندوق ‌‌‌ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین‌ می‌گردد.<br>
هـ) انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی پرداخت می‌کند.<br>
هـ) انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی پرداخت‌ می‌کند.<br>
<strong>تبصره ۱-</strong> در صورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب می‌شوند و در صورت تمایل می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند.<br>
<strong>تبصره ۱-</strong> درصورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال‌ می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب‌ می‌شوند و درصورت تمایل‌ می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند.<br>
<strong>تبصره ۲-</strong> در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی مجاز می‌باشد. آیین‌نامه اجرائی این ماده با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.<br>
<strong>تبصره ۲-</strong> در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ‌‌‌ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی مجاز‌ می‌باشد. آئین‌نامه اجرائی این ماده با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران‌ می‌رسد.<br>
<strong>تبصره ۳-</strong> کارمند می‌تواند سه طریق از طرق پنج‌گانه فوق را به ترتیب اولویت انتخاب و به دستگاه اجرائی اعلام کند. دستگاه مربوطه مکلف است با توجه به اولویت تعیین شده از سوی کارمند یکی از روشها را انتخاب و اقدام کند.
<strong>تبصره ۳-</strong> کارمند‌ می‌تواند سه طریق از طرق پنج گانه فوق را به ترتیب اولویت انتخاب و به دستگاه اجرائی اعلام کند. دستگاه مربوطه مکلف است با توجه به اولویت تعیین شده از سوی کارمند یکی از روش‌ها را انتخاب و اقدام کند.
|فهرست=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت
|فهرست=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت
|قبل=ماده ۲۰ قانون مدیریت خدمات کشوری
|قبل=ماده ۲۰ قانون مدیریت خدمات کشوری
خط ۱۲۱: خط ۱۲۱:
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت
|ماده=21
|ماده=21
|موضوع=هدف و ساختار حکم
|موضوع=شرایط شمول حکم
|نوع=تألیفی ـ مفهومی و مستند به متن قانون
|نوع=تألیفی ـ سناریویی، مفهومی و مستند به متن و مقررات مرتبط
|سؤال=کدام گزینه، چارچوب کلی حکم ماده ۲۱ را دقیق‌تر بیان می‌کند؟
|سؤال=دستگاه اجرایی بخشی از وظایف خود را به یک شرکت غیردولتی واگذار کرده است و کارمند موردنظر رسمی دستگاه است. کدام وضعیت مستقیماً در قلمرو ماده ۲۱ قرار می‌گیرد؟
|گزینه‌ها=
|گزینه‌ها=
<ul class="wd-test-options" data-answer="الف">
<ul class="wd-test-options" data-answer="الف">
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد:</li>
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) کارمند رسمی یا ثابت دستگاه که تمام یا بخشی از وظایف دستگاه به بخش غیردولتی واگذار شده است.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) ماده صرفاً یک توصیه غیرالزام‌آور برای دستگاه‌های اجرایی ارائه می‌کند.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) هر شخصی که برای دستگاه خدمات قراردادی ارائه می‌کند، حتی بدون واگذاری وظایف دستگاه.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) ماده اجرای حکم را بدون تعیین هیچ شرط، سازوکار یا مسئولیتی به دستگاه‌ها واگذار می‌کند.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) کارمند شرکتی که فقط سهام آن به بخش غیردولتی واگذار شده است، بدون توجه به تفاوت تبصره ۱.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) ماده فقط درباره تشریفات استخدام کارکنان دولت حکم مقرر می‌کند.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) هر کارمند دستگاه اجرایی که صرفاً درخواست تغییر صندوق بازنشستگی داشته باشد.</li>
</ul>
</ul>
|پاسخ=الف
|پاسخ=الف
|تحلیل=پاسخ بر مبنای هدف و ساختار حکم و متن صریح ماده ۲۱ انتخاب شده است. گزینه‌های دیگر، حکم مقرر در ماده را تغییر می‌دهند یا حکمی را به ماده نسبت می‌دهند که در متن آن وجود ندارد.
|تحلیل=ملاک شمول ماده، جمع دو عنصر است: وضعیت رسمی یا ثابت کارمند و واگذاری تمام یا بخشی از وظایف دستگاه به بخش غیردولتی. صرف قراردادی بودن رابطه یا صرف درخواست تغییر صندوق، به‌تنهایی موجب شمول این حکم نمی‌شود.
|مستند=ماده 21 قانون مدیریت خدمات کشوری
|مستند=ماده 21 قانون مدیریت خدمات کشوری
|نکته=برای پاسخ نهایی، متن کامل ماده و در صورت وجود تبصره‌ها و مقررات اجرایی مرتبط باید ملاک قرار گیرد.
|نکته=برای پاسخ نهایی، متن کامل ماده و در صورت وجود تبصره‌ها و مقررات اجرایی مرتبط باید ملاک قرار گیرد.
خط ۱۴۰: خط ۱۴۰:
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت
|ماده=21
|ماده=21
|موضوع=مفاد الف
|موضوع=ترتیب انتخاب روش‌ها
|نوع=تألیفی ـ مفهومی و مستند به متن قانون
|نوع=تألیفی ـ سناریویی، مفهومی و مستند به متن و مقررات مرتبط
|سؤال=مطابق ماده ۲۱، کدام گزینه درباره الف درست است؟
|سؤال=کارمند مشمول ماده ۲۱ سه روش از پنج روش قانونی را به ترتیب اولویت به دستگاه اعلام کرده است. مطابق تبصره ۳، دستگاه اجرایی چه تکلیفی دارد؟
|گزینه‌ها=
|گزینه‌ها=
<ul class="wd-test-options" data-answer="ب">
<ul class="wd-test-options" data-answer="ب">
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) این بند، جایگزین کامل قانون بودجه و مقررات خاص موضوعی می‌شود.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) فقط در صورتی اقدام کند که هیأت وزیران ترتیب انتخاب را دوباره تصویب کند.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) انتقال به سایر واحدهای همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) با توجه به اولویت تعیین‌شده از سوی کارمند، یکی از روش‌ها را انتخاب و اقدام کند.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این بند، موضوع را صرفاً به تصویب مجلس موکول می‌کند و برای دستگاه اجرایی تکلیف یا اختیاری مقرر نمی‌کند.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) صرفاً آخرین روش اعلام‌شده را انتخاب کند، زیرا اولویت‌ها اثر حقوقی ندارند.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) این بند، اختیار را بدون هیچ چارچوب قانونی و بدون ارتباط با عملکرد واحد اجرایی اعطا می‌کند.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) هر پنج روش را هم‌زمان درباره کارمند اجرا کند.</li>
</ul>
</ul>
|پاسخ=ب
|پاسخ=ب
|تحلیل=پاسخ بر مبنای مفاد الف و متن صریح ماده ۲۱ انتخاب شده است. گزینه‌های دیگر، حکم مقرر در ماده را تغییر می‌دهند یا حکمی را به ماده نسبت می‌دهند که در متن آن وجود ندارد.
|تحلیل=تبصره ۳ به کارمند اجازه می‌دهد سه طریق از پنج طریق را با ترتیب اولویت اعلام کند و دستگاه را مکلف می‌کند با توجه به همان اولویت یکی از روش‌ها را انتخاب و اجرا کند؛ بنابراین اولویت اعلامی در فرایند تصمیم‌گیری اثر حقوقی دارد.
|مستند=ماده 21 قانون مدیریت خدمات کشوری
|مستند=ماده 21 قانون مدیریت خدمات کشوری
|نکته=برای پاسخ نهایی، متن کامل ماده و در صورت وجود تبصره‌ها و مقررات اجرایی مرتبط باید ملاک قرار گیرد.
|نکته=برای پاسخ نهایی، متن کامل ماده و در صورت وجود تبصره‌ها و مقررات اجرایی مرتبط باید ملاک قرار گیرد.
خط ۱۵۹: خط ۱۵۹:
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت
|ماده=21
|ماده=21
|موضوع=مفاد ب
|موضوع=تفکیک واگذاری وظایف از واگذاری سهام
|نوع=تألیفی ـ مفهومی و مستند به متن قانون
|نوع=تألیفی ـ سناریویی، مفهومی و مستند به متن و مقررات مرتبط
|سؤال=مطابق ماده ۲۱، کدام گزینه درباره ب درست است؟
|سؤال=سهام یک شرکت دولتی به نحوی واگذار شده که شرکت غیردولتی شده است، اما فرض مسئله ناظر به واگذاری سهام است نه واگذاری وظایف. کدام حکم مستقیماً بر این وضعیت منطبق است؟
|گزینه‌ها=
|گزینه‌ها=
<ul class="wd-test-options" data-answer="ج">
<ul class="wd-test-options" data-answer="ج">
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) این بند، اختیار را بدون هیچ چارچوب قانونی و بدون ارتباط با عملکرد واحد اجرایی اعطا می‌کند.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) تبصره ۲؛ مأموریت به بخش غیردولتی در حالی که مالکیت دولت حفظ شده است.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این بند، جایگزین کامل قانون بودجه و مقررات خاص موضوعی می‌شود.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) بند ب؛ بازخرید سنوات خدمت به عنوان تنها نتیجه قانونی واگذاری سهام.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) بازخرید سنوات خدمت.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) تبصره ۱؛ اعمال قانون کار و شناسایی شرکت غیردولتی به عنوان کارفرمای جدید، با امکان ادامه تابعیت از صندوق بازنشستگی قبلی.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) این بند، موضوع را صرفاً به تصویب مجلس موکول می‌کند و برای دستگاه اجرایی تکلیف یا اختیاری مقرر نمی‌کند.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) بند د؛ انتقال به بخش غیردولتی و پرداخت هزینه جابه‌جایی صندوق توسط دولت در هر حالت خصوصی‌سازی.</li>
</ul>
</ul>
|پاسخ=ج
|پاسخ=ج
|تحلیل=پاسخ بر مبنای مفاد ب و متن صریح ماده ۲۱ انتخاب شده است. گزینه‌های دیگر، حکم مقرر در ماده را تغییر می‌دهند یا حکمی را به ماده نسبت می‌دهند که در متن آن وجود ندارد.
|تحلیل=تبصره ۱ ناظر به واگذاری سهام شرکت دولتی و غیردولتی‌شدن شرکت است. در این فرض، قانون کار بر کارکنان اعمال و شرکت واگذارشده کارفرمای جدید شناخته می‌شود؛ این وضعیت از نظر موضوع با واگذاری وظایف در بند د متفاوت است.
|مستند=ماده 21 قانون مدیریت خدمات کشوری
|مستند=ماده 21 قانون مدیریت خدمات کشوری
|نکته=برای پاسخ نهایی، متن کامل ماده و در صورت وجود تبصره‌ها و مقررات اجرایی مرتبط باید ملاک قرار گیرد.
|نکته=برای پاسخ نهایی، متن کامل ماده و در صورت وجود تبصره‌ها و مقررات اجرایی مرتبط باید ملاک قرار گیرد.
خط ۱۷۸: خط ۱۷۸:
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت
|ماده=21
|ماده=21
|موضوع=مفاد ج
|موضوع=هزینه جابه‌جایی صندوق
|نوع=تألیفی ـ مفهومی و مستند به متن قانون
|نوع=تألیفی ـ سناریویی، مفهومی و مستند به متن و مقررات مرتبط
|سؤال=مطابق ماده ۲۱، کدام گزینه درباره ج درست است؟
|سؤال=کارمند رسمی در نتیجه واگذاری وظایف دستگاه به بخش غیردولتی، به بخش غیردولتی منتقل شده و تمایل خود را برای تغییر صندوق بازنشستگی اعلام می‌کند. کدام گزاره با بند د ماده ۲۱ سازگار است؟
|گزینه‌ها=
|گزینه‌ها=
<ul class="wd-test-options" data-answer="د">
<ul class="wd-test-options" data-answer="د">
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) این بند، موضوع را صرفاً به تصویب مجلس موکول می‌کند و برای دستگاه اجرایی تکلیف یا اختیاری مقرر نمی‌کند.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) هزینه جابه‌جایی در همه حالات خصوصی‌سازی بر عهده کارمند است.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این بند، اختیار را بدون هیچ چارچوب قانونی و بدون ارتباط با عملکرد واحد اجرایی اعطا می‌کند.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) هزینه فقط در صورت واگذاری سهام شرکت دولتی و نه واگذاری وظایف قابل مطالبه است.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این بند، جایگزین کامل قانون بودجه و مقررات خاص موضوعی می‌شود.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) حفظ سوابق فقط در صورت باقی‌ماندن کارمند در دستگاه اجرایی قبلی امکان‌پذیر است.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنج سال.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) هزینه جابه‌جایی صندوق ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین می‌شود.</li>
</ul>
</ul>
|پاسخ=د
|پاسخ=د
|تحلیل=پاسخ بر مبنای مفاد ج و متن صریح ماده ۲۱ انتخاب شده است. گزینه‌های دیگر، حکم مقرر در ماده را تغییر می‌دهند یا حکمی را به ماده نسبت می‌دهند که در متن آن وجود ندارد.
|تحلیل=بند د انتقال کارمند به بخش غیردولتیِ مجری وظایف واگذارشده را پیش‌بینی کرده و در صورت تمایل کارمند به تغییر صندوق، هزینه جابه‌جایی صندوق را با حفظ سوابق مربوط بر عهده دولت قرار داده است.
|مستند=ماده 21 قانون مدیریت خدمات کشوری
|مستند=ماده 21 قانون مدیریت خدمات کشوری
|نکته=برای پاسخ نهایی، متن کامل ماده و در صورت وجود تبصره‌ها و مقررات اجرایی مرتبط باید ملاک قرار گیرد.
|نکته=برای پاسخ نهایی، متن کامل ماده و در صورت وجود تبصره‌ها و مقررات اجرایی مرتبط باید ملاک قرار گیرد.
خط ۱۹۷: خط ۱۹۷:
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت
|ماده=21
|ماده=21
|موضوع=مفاد د
|موضوع=مأموریت به بخش غیردولتی
|نوع=تألیفی ـ مفهومی و مستند به متن قانون
|نوع=تألیفی ـ سناریویی، مفهومی و مستند به متن و مقررات مرتبط
|سؤال=مطابق ماده ۲۱، کدام گزینه درباره د درست است؟
|سؤال=مالکیت دولت بر یک بخش از دستگاه یا شرکت دولتی حفظ شده، اما بهره‌برداری آن بخش به بخش غیردولتی واگذار شده است. درباره مأموریت کارمندان مربوط کدام گزینه درست است؟
|گزینه‌ها=
|گزینه‌ها=
<ul class="wd-test-options" data-answer="الف">
<ul class="wd-test-options" data-answer="الف">
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و فعالیتهای واگذار شده می‌باشد. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه‌جایی تغییر صندوق ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین می‌گردد.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) تبصره ۲ مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی را مجاز می‌داند و آیین‌نامه اجرایی نحوه اجرا را تکمیل می‌کند.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این بند، موضوع را صرفاً به تصویب مجلس موکول می‌کند و برای دستگاه اجرایی تکلیف یا اختیاری مقرر نمی‌کند.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) تبصره ۲ مأموریت را ممنوع می‌کند مگر اینکه مالکیت نیز به بخش غیردولتی منتقل شود.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این بند، اختیار را بدون هیچ چارچوب قانونی و بدون ارتباط با عملکرد واحد اجرایی اعطا می‌کند.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) بند د مقرر می‌کند حقوق و مزایای کارمند مأمور را الزاماً دستگاه اجرایی قبلی پرداخت کند.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) این بند، جایگزین کامل قانون بودجه و مقررات خاص موضوعی می‌شود.</li>
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) تبصره ۳ مقرر می‌کند مأموریت فقط یکی از پنج روش انتخابی کارمند است و بدون انتخاب او قابل اجرا نیست.</li>
</ul>
</ul>
|پاسخ=الف
|پاسخ=الف
|تحلیل=پاسخ بر مبنای مفاد د و متن صریح ماده ۲۱ انتخاب شده است. گزینه‌های دیگر، حکم مقرر در ماده را تغییر می‌دهند یا حکمی را به ماده نسبت می‌دهند که در متن آن وجود ندارد.
|تحلیل=تبصره ۲ فرضی را تنظیم می‌کند که مالکیت دولت یا شرکت دولتی حفظ شده اما بهره‌برداری بخشی از دستگاه به بخش غیردولتی واگذار شده است؛ در همین فرض، مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی مجاز شناخته شده است.
|مستند=ماده 21 قانون مدیریت خدمات کشوری
|مستند=ماده 21 قانون مدیریت خدمات کشوری
|نکته=برای پاسخ نهایی، متن کامل ماده و در صورت وجود تبصره‌ها و مقررات اجرایی مرتبط باید ملاک قرار گیرد.
|نکته=برای پاسخ نهایی، متن کامل ماده و در صورت وجود تبصره‌ها و مقررات اجرایی مرتبط باید ملاک قرار گیرد.
خط ۲۱۷: خط ۲۱۷:
|عنوان=تعیین وضعیت کارمندان در واگذاری وظایف به بخش غیردولتی
|عنوان=تعیین وضعیت کارمندان در واگذاری وظایف به بخش غیردولتی
|خلاصه=ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری درباره تعیین وضعیت کارمندان در واگذاری وظایف به بخش غیردولتی است و اجزای آن حدود حکم، تکالیف، اختیارات یا الزامات مرتبط را مشخص می‌کنند.
|خلاصه=ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری درباره تعیین وضعیت کارمندان در واگذاری وظایف به بخش غیردولتی است و اجزای آن حدود حکم، تکالیف، اختیارات یا الزامات مرتبط را مشخص می‌کنند.
|توضیح=این ماده باید بر پایه متن کامل خود خوانده شود. با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد: الف) انتقال به سایر واحدهای همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر. ب) بازخرید سنوات خدمت. ج) موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنج سال. د) انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و فعالیتهای واگذار شده می‌باشد. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه‌جایی تغییر صندوق ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین می‌گردد. هـ) انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی پرداخت می‌کند. تبصره ۱: در صورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب می‌شوند و در صورت تمایل می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند. تبصره ۲: در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت کارمندان مربوط به…
|توضیح=این ماده باید بر پایه متن کامل خود خوانده شود. با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آن‌ها به بخش غیردولتی واگذار‌ می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد: الف) انتقال به سایر واحد‌های همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر. ب) بازخرید سنوات خدمت. ج) موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنجسال. د) انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و فعالیت‌های واگذار شده‌ می‌باشد. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه جایی تغییر صندوق ‌‌‌ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین‌ می‌گردد. هـ) انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی پرداخت‌ می‌کند. تبصره ۱: درصورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال‌ می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب‌ می‌شوند و درصورت تمایل‌ می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند. تبصره ۲: در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ‌‌‌ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت…


شرح حاضر، مفاد ماده را برای مطالعه منظم تفکیک می‌کند و نباید جایگزین متن رسمی قانون یا مقررات خاص مرتبط تلقی شود.
شرح حاضر، مفاد ماده را برای مطالعه منظم تفکیک می‌کند و نباید جایگزین متن رسمی قانون یا مقررات خاص مرتبط تلقی شود.
|نکات=
|نکات=


<strong>هدف و حکم اصلی:</strong> با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد:
<strong>هدف و حکم اصلی:</strong> با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آن‌ها به بخش غیردولتی واگذار‌ می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد:


<strong>بند «الف»:</strong> انتقال به سایر واحدهای همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر.
<strong>بند «الف»:</strong> انتقال به سایر واحد‌های همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر.


<strong>بند «ب»:</strong> بازخرید سنوات خدمت.
<strong>بند «ب»:</strong> بازخرید سنوات خدمت.


<strong>بند «ج»:</strong> موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنج سال.
<strong>بند «ج»:</strong> موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنجسال.


<strong>بند «د»:</strong> انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و فعالیتهای واگذار شده می‌باشد. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه‌جایی تغییر صندوق ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین می‌گردد.
<strong>بند «د»:</strong> انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و فعالیت‌های واگذار شده‌ می‌باشد. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه جایی تغییر صندوق ‌‌‌ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین‌ می‌گردد.


<strong>بند «هـ»:</strong> انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی پرداخت می‌کند.
<strong>بند «هـ»:</strong> انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی پرداخت‌ می‌کند.


<strong>تبصره ۱:</strong> در صورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب می‌شوند و در صورت تمایل می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند.
<strong>تبصره ۱:</strong> درصورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال‌ می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب‌ می‌شوند و درصورت تمایل‌ می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند.


<strong>تبصره ۲:</strong> در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی مجاز می‌باشد. آیین‌نامه اجرائی این ماده با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.
<strong>تبصره ۲:</strong> در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ‌‌‌ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی مجاز‌ می‌باشد. آئین‌نامه اجرائی این ماده با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران‌ می‌رسد.


<strong>تبصره ۳:</strong> کارمند می‌تواند سه طریق از طرق پنج‌گانه فوق را به ترتیب اولویت انتخاب و به دستگاه اجرائی اعلام کند. دستگاه مربوطه مکلف است با توجه به اولویت تعیین شده از سوی کارمند یکی از روشها را انتخاب و اقدام کند.
<strong>تبصره ۳:</strong> کارمند‌ می‌تواند سه طریق از طرق پنج گانه فوق را به ترتیب اولویت انتخاب و به دستگاه اجرائی اعلام کند. دستگاه مربوطه مکلف است با توجه به اولویت تعیین شده از سوی کارمند یکی از روش‌ها را انتخاب و اقدام کند.


اجزای ماده باید همراه با حکم اصلی و در ارتباط با یکدیگر خوانده شوند.
اجزای ماده باید همراه با حکم اصلی و در ارتباط با یکدیگر خوانده شوند.
خط ۲۵۷: خط ۲۵۷:
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;">
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;">


<h3>۱. جایگاه ماده در ساختار قانون</h3>
<h3>۱. شرط ورود ماده به وضعیت کارمند</h3>\n\nماده ۲۱ ناظر به کارمندان رسمی یا ثابت دستگاه‌های اجرایی است و زمانی فعال می‌شود که تمام یا بخشی از وظایف آنان به بخش غیردولتی واگذار گردد.\n<h3>۲. پنج روش قانونی</h3>\n\nماده پنج مسیر را پیش‌بینی کرده است: انتقال، بازخرید سنوات، مرخصی بدون حقوق، انتقال به بخش غیردولتی و انجام وظیفه به شکل مأمور. تبصره ۳ نیز سازوکار انتخاب سه روش از پنج روش را تنظیم می‌کند.\n<h3>۳. بند د و انتقال به مجری بخش غیردولتی</h3>\n\nبند د انتقال کارمند به بخش غیردولتی را در فرضی پیش‌بینی می‌کند که آن بخش مجری وظایف و فعالیت‌های واگذارشده باشد.\n<h3>۴. تفکیک واگذاری وظایف از واگذاری سهام</h3>\n\nتبصره ۱ برای فرض واگذاری سهام و غیردولتی‌شدن شرکت، اعمال قانون کار و شناسایی کارفرمای جدید را مقرر می‌کند؛ این وضعیت را نباید بدون تحلیل شرایط با بند د یکسان تلقی کرد.\n<h3>۵. هزینه جابه‌جایی صندوق بازنشستگی</h3>\n\nدر بند د، پرداخت هزینه جابه‌جایی صندوق به تمایل کارمند برای تغییر صندوق پیوند خورده و حفظ سوابق نیز صراحتاً مورد حکم قرار گرفته است. رأی وحدت رویه شماره ۱۲۶۴ و ۱۳۱۷ مورخ ۱۵/۱۲/۱۳۹۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نیز در این زمینه گزارش شده است.\n<h3>۶. تبصره ۲ و حفظ مالکیت دولت</h3>\n\nتبصره ۲ وضعیت متفاوتی را تنظیم می‌کند: مالکیت دولت یا شرکت دولتی حفظ می‌شود، اما بهره‌برداری بخشی از دستگاه به بخش غیردولتی واگذار می‌گردد. در این حالت مأموریت کارمندان مربوط مجاز شناخته شده است.\n<h3>۷. آیین‌نامه اجرایی</h3>\n\nآیین‌نامه اجرایی تبصره ۲ ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱ مصوب ۱۳۸۸/۱۰/۱۳، مقررات اجرایی انتقال، مأموریت و تعیین وضعیت برخی کارکنان در فرض واگذاری وظایف به بخش غیردولتی را تنظیم کرده است.\n<h3>۸. تبصره ۳ و اولویت‌های کارمند</h3>\n\nکارمند می‌تواند سه طریق از پنج طریق را به ترتیب اولویت اعلام کند و دستگاه اجرایی مکلف است با توجه به اولویت اعلام‌شده یکی از روش‌ها را انتخاب و اقدام کند.\n<h3>۹. مرز میان حکم صریح و برداشت تفسیری</h3>\n\nدر پرونده‌ای که هم‌زمان واگذاری وظایف، واگذاری سهام، تغییر صندوق یا مأموریت مطرح است، ابتدا باید نوع واگذاری و وضعیت استخدامی مشخص شود و سپس حکم متناظر ماده، تبصره‌ها و آیین‌نامه بررسی گردد.\n<h3>۱۰. وضعیت منابع قضایی</h3>\n\nمیان آرای شعب دیوان عدالت اداری و آرای هیأت عمومی باید تفکیک شود؛ اولی برای فهم کاربرد قضایی مفید است و دومی، در حدود آثار قانونی خود، جایگاه متفاوتی دارد.\n<strong>جمع‌بندی تحلیلی:</strong> ماده ۲۱ یک حکم ساده درباره «خصوصی‌سازی» نیست؛ اثر حقوقی آن با تفکیک نوع واگذاری، وضعیت کارمند، روش مورد استفاده، تبصره‌ها و مقررات اجرایی مرتبط تعیین می‌شود.
 
ماده ۲۱ در فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت قرار دارد؛ بنابراین تحلیل آن باید با هدف و ترتیب احکام همین فصل و مواد همجوار خوانده شود.
 
<h3>۲. موضوع و کارکرد حکم</h3>
 
موضوع محوری ماده، «تعیین وضعیت کارمندان در واگذاری وظایف به بخش غیردولتی» است. دامنه حکم باید از عناصر صریح متن و نه صرفاً از عنوان موضوعی استخراج شود.
 
<h3>۳. حکم مقدماتی یا هدف مقرر</h3>
 
با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد:
 
<h3>۴. تحلیل بند «الف»</h3>
 
این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: انتقال به سایر واحدهای همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر.
 
<h3>۵. تحلیل بند «ب»</h3>
 
این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: بازخرید سنوات خدمت.
 
<h3>۶. تحلیل بند «ج»</h3>
 
این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنج سال.
 
<h3>۷. تحلیل بند «د»</h3>
 
این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و فعالیتهای واگذار شده می‌باشد. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه‌جایی تغییر صندوق ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین می‌گردد.
 
<h3>۸. تحلیل بند «هـ»</h3>
 
این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی پرداخت می‌کند.
 
<h3>۹. اثر تبصره ۱</h3>
 
در صورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب می‌شوند و در صورت تمایل می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند.
 
<h3>۱۰. اثر تبصره ۲</h3>
 
در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی مجاز می‌باشد. آیین‌نامه اجرائی این ماده با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.
 
<h3>۱۱. اثر تبصره ۳</h3>
 
کارمند می‌تواند سه طریق از طرق پنج‌گانه فوق را به ترتیب اولویت انتخاب و به دستگاه اجرائی اعلام کند. دستگاه مربوطه مکلف است با توجه به اولویت تعیین شده از سوی کارمند یکی از روشها را انتخاب و اقدام کند.
 
<h3>۱۲. تفکیک حکم قانونی از تحلیل</h3>
 
عبارت صریح ماده، مبنای نخست است. توضیح تحلیلی باید جدا از حکم الزام‌آور ارائه شود و هیچ نتیجه اضافی نباید بدون منبع به ماده نسبت داده شود.
 
<h3>۱۳. رابطه با مقررات اجرایی</h3>
 
اگر آیین‌نامه، تصویب‌نامه، بخشنامه یا دستورالعملی برای اجرای ماده وجود داشته باشد، آن سند نحوه اجرا را تکمیل می‌کند اما جایگزین حکم بالادستی قانون نیست.
 
<h3>۱۴. وضعیت پژوهش منابع</h3>
 
در داده پژوهشی موجود، سندی که از فیلتر محافظه‌کارانه ارتباط عبور کند ثبت نشده است؛ بنابراین نباید سندی صرفاً بر پایه شباهت شماره ماده به این ماده نسبت داده شود.
 
<h3>۱۵. کنترل اعتبار و تاریخ</h3>
 
پیش از استناد عملی، متن قانون، اصلاحات، تنقیح و مقررات مرتبط باید با آخرین نسخه قابل اتکا تطبیق داده شوند.
 
<strong>جمع‌بندی تحلیلی:</strong> تحلیل ماده ۲۱ باید از متن صریح آن آغاز شود و هر نتیجه تکمیلی با منبع معتبر و قابل ردیابی پشتیبانی شود.


</div>
</div>
خط ۳۴۳: خط ۲۸۳:
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;">
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;">


در داده پژوهشی موجود، سند تقنینی یا اجرایی با ارتباط کافی برای درج در این بخش ثبت نشده است.
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"><strong>۱. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ ماده ۲۱</strong><br>قانون / مقرره<br>متن پایه حکم<br>[https://shenasname.ir/laws/52-قانون-مدیریت-خدمات-کشوری#ماده-21 مشاهده منبع]</div>\n<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #8064a2;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fbfafc;"><strong>۲. آیین‌نامه اجرایی تبصره ۲ ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱</strong><br>آیین‌نامه اجرایی<br>مقررات اجرایی مرتبط<br>[https://www.irancodify.com/b/آیین_نامه_انتقال_و_ماموریت_کارکنان_دستگاه_اجرایی_مصوب_1388-10-13 مشاهده منبع]</div>\n<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"><strong>۳. رأی وحدت رویه شماره ۱۲۶۴ و ۱۳۱۷ مورخ ۱۵/۱۲/۱۳۹۶</strong><br>رأی هیأت عمومی<br>رویه قضایی مرتبط با هزینه جابه‌جایی صندوق<br>[https://shenasname.ir/divan/21053-آرای-استخدامی-سوم مشاهده منبع]</div>


</div>
</div>
خط ۳۵۶: خط ۲۹۶:
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;">
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;">


در فایل پژوهش، منبعی که از فیلتر محافظه‌کارانه ارتباط عبور کند ثبت نشده است.
* [https://shenasname.ir/laws/52-قانون-مدیریت-خدمات-کشوری#ماده-21 ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری] — <strong>مبنای مستقیم</strong>\n\n* [https://www.irancodify.com/b/آیین_نامه_انتقال_و_ماموریت_کارکنان_دستگاه_اجرایی_مصوب_1388-10-13 آیین‌نامه اجرایی تبصره ۲ ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱] — <strong>مقرره اجرایی مستقیم</strong>\n\n* [https://shenasname.ir/divan/21053-آرای-استخدامی-سوم رأی وحدت رویه شماره ۱۲۶۴ و ۱۳۱۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری] — <strong>رویه قضایی مرتبط</strong>\n\n* [https://lawlex.ir/rulings/ruling-34371 هزینه جابه‌جایی صندوق در فرض واگذاری وظایف] — <strong>رأی شعبه تجدیدنظر</strong>\n\n* [https://lawlex.ir/rulings/ruling-34243 مسئول پرداخت هزینه مابه‌التفاوت تغییر صندوق] — <strong>رأی شعبه تجدیدنظر</strong>


</div>
</div>
خط ۳۶۹: خط ۳۰۹:
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;">
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;">


<strong>۱. تبصره ۱</strong><br>
<strong>۱. سناریوی اول ـ واگذاری وظایف و انتخاب روش</strong><br>اگر تمام یا بخشی از وظایف دستگاه به بخش غیردولتی واگذار شود، ابتدا وضعیت استخدامی کارمند و سپس روش انتخابی او بررسی می‌شود. تبصره ۳ امکان اعلام سه روش با ترتیب اولویت را پیش‌بینی کرده است.<br><br>\n\n<strong>۲. سناریوی دوم ـ انتقال به مجری بخش غیردولتی</strong><br>در فرض بند د، بخش غیردولتی باید مجری وظایف و فعالیت‌های واگذارشده باشد.<br><br>\n\n<strong>۳. سناریوی سوم ـ تغییر صندوق بازنشستگی</strong><br>اگر انتقال موضوع بند د رخ داده و کارمند تغییر صندوق را بخواهد، حکم هزینه جابه‌جایی صندوق و حفظ سوابق باید بررسی شود.<br><br>\n\n<strong>۴. سناریوی چهارم ـ واگذاری سهام شرکت دولتی</strong><br>اگر موضوع، واگذاری سهام و غیردولتی‌شدن شرکت باشد، تبصره ۱ مبنای تحلیل است و نباید بدون تفکیک با واگذاری وظایف یکی دانسته شود.<br><br>\n\n<strong>۵. سناریوی پنجم ـ حفظ مالکیت و واگذاری بهره‌برداری</strong><br>اگر مالکیت دولت یا شرکت دولتی حفظ شود ولی بهره‌برداری بخشی از دستگاه به بخش غیردولتی واگذار گردد، تبصره ۲ امکان مأموریت کارمندان مربوط را شناسایی می‌کند.<br><br>
 
در صورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب می‌شوند و در صورت تمایل می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند.
 
<br><br>
<strong>۲. تبصره ۲</strong><br>
 
در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی مجاز می‌باشد. آیین‌نامه اجرائی این ماده با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.
 
<br><br>
<strong>۳. تبصره ۳</strong><br>
 
کارمند می‌تواند سه طریق از طرق پنج‌گانه فوق را به ترتیب اولویت انتخاب و به دستگاه اجرائی اعلام کند. دستگاه مربوطه مکلف است با توجه به اولویت تعیین شده از سوی کارمند یکی از روشها را انتخاب و اقدام کند.
 
<br><br>


</div>
</div>
خط ۳۹۶: خط ۳۲۲:
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;">
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;">


<strong>منابع اصلی و اولویت‌دار</strong>
<strong>منابع اصلی و اولویت‌دار</strong>\n\n* [https://shenasname.ir/laws/52-قانون-مدیریت-خدمات-کشوری#ماده-21 قانون مدیریت خدمات کشوری ـ ماده ۲۱] — <strong>قانون / مقرره</strong>\n\n* [https://www.irancodify.com/b/آیین_نامه_انتقال_و_ماموریت_کارکنان_دستگاه_اجرایی_مصوب_1388-10-13 آیین‌نامه اجرایی تبصره ۲ ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱] — <strong>آیین‌نامه اجرایی</strong>\n\n* [https://shenasname.ir/divan/21053-آرای-استخدامی-سوم رأی وحدت رویه شماره ۱۲۶۴ و ۱۳۱۷ مورخ ۱۵/۱۲/۱۳۹۶] — <strong>رأی هیأت عمومی</strong>\n\n* [https://lawlex.ir/rulings/ruling-34371 هزینه جابه‌جایی صندوق در صورت واگذاری وظایف] — <strong>رأی قضایی</strong>\n\n* [https://lawlex.ir/rulings/ruling-34243 مسئول پرداخت هزینه مابه‌التفاوت تغییر صندوق] — <strong>رأی قضایی</strong>\n\n* [https://irancodify.com/Blog/BlogSingle/88bccca4-36a3-4f13-b694-91a3cfd57db3 قانون مدیریت خدمات کشوری ـ متن کامل] — <strong>قانون / مقرره</strong>\n\n<br><strong style="color:#7b8992;">یادداشت پژوهشی:</strong> منابع قانونی و مقررات اجرایی در اولویت قرار گرفته‌اند؛ آرای قضایی برای توضیح نحوه اعمال حکم استفاده شده‌اند و اثر حقوقی هر رأی بر اساس مرجع صادرکننده باید تفکیک شود.
 
در فایل پژوهش، منبع مرتبطی که از فیلتر محافظه‌کارانه ارتباط عبور کند ثبت نشده است.
 
<br><strong style="color:#7b8992;">یادداشت پژوهشی:</strong> فقط اسنادی که ارتباط موضوعی و سندی کافی داشته باشند در این بخش نمایش داده می‌شوند؛ صرف وجود شماره ماده در عنوان یا متن یک سند، برای انتساب ارتباط حقوقی کافی نیست.


</div>
</div>
خط ۴۱۱: خط ۳۳۳:


* [[ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۲۲ قانون مدیریت خدمات کشوری]]
* [[ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۲۲ قانون مدیریت خدمات کشوری]]
* [[ماده 121 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۱۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری]]
}}
}}


خط ۴۴۶: خط ۳۷۰:
<br><br>
<br><br>


<strong>خلاصه حکم:</strong> با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد:
<strong>خلاصه حکم:</strong> با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آن‌ها به بخش غیردولتی واگذار‌ می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد:


<br><br>
<br><br>
خط ۴۶۶: خط ۳۹۰:
←
←
[[ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۲۲]]
[[ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۲۲]]
←
[[ماده 121 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۱۲۱]]


</div>
</div>

نسخهٔ ۲۷ سپتامبر ۲۰۲۶، ساعت ۲۳:۱۴


ماده

۲۱

● معتبر

با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آن‌ها به بخش غیردولتی واگذار‌ می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد:
الف) انتقال به سایر واحد‌های همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر.
ب) بازخرید سنوات خدمت.
ج) موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنجسال.
د) انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و فعالیت‌های واگذار شده‌ می‌باشد. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه جایی تغییر صندوق ‌‌‌ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین‌ می‌گردد.
هـ) انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی پرداخت‌ می‌کند.
تبصره ۱- درصورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال‌ می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب‌ می‌شوند و درصورت تمایل‌ می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند.
تبصره ۲- در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ‌‌‌ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی مجاز‌ می‌باشد. آئین‌نامه اجرائی این ماده با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران‌ می‌رسد.
تبصره ۳- کارمند‌ می‌تواند سه طریق از طرق پنج گانه فوق را به ترتیب اولویت انتخاب و به دستگاه اجرائی اعلام کند. دستگاه مربوطه مکلف است با توجه به اولویت تعیین شده از سوی کارمند یکی از روش‌ها را انتخاب و اقدام کند.

مفاهیم کلیدی ماده ۲۱

دامنه شمول حکم
این ماده درباره کارمندان رسمی یا ثابت دستگاه‌های اجرایی است که تمام یا بخشی از وظایف آنان به بخش غیردولتی واگذار می‌شود.
روش‌های پنج‌گانه ساماندهی کارکنان
برای کارکنان مشمول واگذاری، پنج روش قانونی شامل انتقال، بازخرید سنوات، مرخصی بدون حقوق، انتقال به بخش غیردولتی و مأموریت پیش‌بینی شده است.
انتقال به واحد اجرایی دیگر
یکی از روش‌های مقرر، انتقال کارمند به سایر واحدهای همان دستگاه یا دستگاه اجرایی دیگر است.
بازخرید سنوات خدمت
بازخرید سنوات خدمت یکی از روش‌های مقرر برای تعیین وضعیت کارمند پس از واگذاری وظایف است.
مرخصی بدون حقوق
ماده امکان موافقت با مرخصی بدون حقوق را برای مدت سه تا پنج سال پیش‌بینی کرده است.
انتقال به بخش غیردولتی و حفظ سوابق
در صورت انتقال به بخش غیردولتی، درباره تغییر صندوق بازنشستگی و حفظ سوابق مربوط نیز حکم خاص مقرر شده است.
مأموریت به بخش غیردولتی
انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور یکی از روش‌های مقرر است و پرداخت حقوق و مزایا بر عهده بخش غیردولتی قرار می‌گیرد.
انتخاب سه روش با اولویت
کارمند می‌تواند سه مورد از پنج روش مقرر را به ترتیب اولویت انتخاب و به دستگاه اجرایی اعلام کند.


وضعیت: معتبر

تاریخ تصویب: 1386-07-08



سابقه تقنینی

هیچ نتیجه


ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری یکی از احکام فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت است و موضوع تعیین وضعیت کارمندان در واگذاری وظایف به بخش غیردولتی را تنظیم می‌کند.

این ماده، حکم قانونی خود را درباره تعیین وضعیت کارمندان در واگذاری وظایف به بخش غیردولتی بیان می‌کند و عناصر اصلی آن از جمله تکالیف، اختیارات، شرایط اجرا یا مسئولیت‌های مقرر باید از متن کامل ماده و اجزای آن استخراج شود.

در این صفحه، متن حکم، شرح و نکات، تحلیل حقوقی، مبانی حکم، مستندات، سوابق اجرایی و منابع مرتبط بر پایه متن ماده و اسناد پژوهشی قابل ردیابی ارائه می‌شود.

منبع و کنترل متن: منبع اصلی متن و ساختار قانونی این ماده، قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون است. متن صفحه باید با نسخه قانون و در صورت وجود، اسناد اصلاحی و تنقیحی تطبیق داده شود.

مشاهده نسخه ماده ۲۱ در شناسنامه قانون

📝 نمونه تست‌های آزمونی

سؤالات تألیفی و آموزشی مستند به ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری



دستگاه اجرایی بخشی از وظایف خود را به یک شرکت غیردولتی واگذار کرده است و کارمند موردنظر رسمی دستگاه است. کدام وضعیت مستقیماً در قلمرو ماده ۲۱ قرار می‌گیرد؟

(تألیفی ـ سناریویی، مفهومی و مستند به متن و مقررات مرتبط)


  • الف) کارمند رسمی یا ثابت دستگاه که تمام یا بخشی از وظایف دستگاه به بخش غیردولتی واگذار شده است.
  • ب) هر شخصی که برای دستگاه خدمات قراردادی ارائه می‌کند، حتی بدون واگذاری وظایف دستگاه.
  • ج) کارمند شرکتی که فقط سهام آن به بخش غیردولتی واگذار شده است، بدون توجه به تفاوت تبصره ۱.
  • د) هر کارمند دستگاه اجرایی که صرفاً درخواست تغییر صندوق بازنشستگی داشته باشد.





کارمند مشمول ماده ۲۱ سه روش از پنج روش قانونی را به ترتیب اولویت به دستگاه اعلام کرده است. مطابق تبصره ۳، دستگاه اجرایی چه تکلیفی دارد؟

(تألیفی ـ سناریویی، مفهومی و مستند به متن و مقررات مرتبط)


  • الف) فقط در صورتی اقدام کند که هیأت وزیران ترتیب انتخاب را دوباره تصویب کند.
  • ب) با توجه به اولویت تعیین‌شده از سوی کارمند، یکی از روش‌ها را انتخاب و اقدام کند.
  • ج) صرفاً آخرین روش اعلام‌شده را انتخاب کند، زیرا اولویت‌ها اثر حقوقی ندارند.
  • د) هر پنج روش را هم‌زمان درباره کارمند اجرا کند.





سهام یک شرکت دولتی به نحوی واگذار شده که شرکت غیردولتی شده است، اما فرض مسئله ناظر به واگذاری سهام است نه واگذاری وظایف. کدام حکم مستقیماً بر این وضعیت منطبق است؟

(تألیفی ـ سناریویی، مفهومی و مستند به متن و مقررات مرتبط)


  • الف) تبصره ۲؛ مأموریت به بخش غیردولتی در حالی که مالکیت دولت حفظ شده است.
  • ب) بند ب؛ بازخرید سنوات خدمت به عنوان تنها نتیجه قانونی واگذاری سهام.
  • ج) تبصره ۱؛ اعمال قانون کار و شناسایی شرکت غیردولتی به عنوان کارفرمای جدید، با امکان ادامه تابعیت از صندوق بازنشستگی قبلی.
  • د) بند د؛ انتقال به بخش غیردولتی و پرداخت هزینه جابه‌جایی صندوق توسط دولت در هر حالت خصوصی‌سازی.





کارمند رسمی در نتیجه واگذاری وظایف دستگاه به بخش غیردولتی، به بخش غیردولتی منتقل شده و تمایل خود را برای تغییر صندوق بازنشستگی اعلام می‌کند. کدام گزاره با بند د ماده ۲۱ سازگار است؟

(تألیفی ـ سناریویی، مفهومی و مستند به متن و مقررات مرتبط)


  • الف) هزینه جابه‌جایی در همه حالات خصوصی‌سازی بر عهده کارمند است.
  • ب) هزینه فقط در صورت واگذاری سهام شرکت دولتی و نه واگذاری وظایف قابل مطالبه است.
  • ج) حفظ سوابق فقط در صورت باقی‌ماندن کارمند در دستگاه اجرایی قبلی امکان‌پذیر است.
  • د) هزینه جابه‌جایی صندوق ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین می‌شود.





مالکیت دولت بر یک بخش از دستگاه یا شرکت دولتی حفظ شده، اما بهره‌برداری آن بخش به بخش غیردولتی واگذار شده است. درباره مأموریت کارمندان مربوط کدام گزینه درست است؟

(تألیفی ـ سناریویی، مفهومی و مستند به متن و مقررات مرتبط)


  • الف) تبصره ۲ مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی را مجاز می‌داند و آیین‌نامه اجرایی نحوه اجرا را تکمیل می‌کند.
  • ب) تبصره ۲ مأموریت را ممنوع می‌کند مگر اینکه مالکیت نیز به بخش غیردولتی منتقل شود.
  • ج) بند د مقرر می‌کند حقوق و مزایای کارمند مأمور را الزاماً دستگاه اجرایی قبلی پرداخت کند.
  • د) تبصره ۳ مقرر می‌کند مأموریت فقط یکی از پنج روش انتخابی کارمند است و بدون انتخاب او قابل اجرا نیست.





شرح و توضیح ماده

تعیین وضعیت کارمندان در واگذاری وظایف به بخش غیردولتی


خلاصه مطلب

ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری درباره تعیین وضعیت کارمندان در واگذاری وظایف به بخش غیردولتی است و اجزای آن حدود حکم، تکالیف، اختیارات یا الزامات مرتبط را مشخص می‌کنند.

این ماده در عمل یعنی چه؟

این ماده باید بر پایه متن کامل خود خوانده شود. با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آن‌ها به بخش غیردولتی واگذار‌ می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد: الف) انتقال به سایر واحد‌های همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر. ب) بازخرید سنوات خدمت. ج) موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنجسال. د) انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و فعالیت‌های واگذار شده‌ می‌باشد. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه جایی تغییر صندوق ‌‌‌ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین‌ می‌گردد. هـ) انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی پرداخت‌ می‌کند. تبصره ۱: درصورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال‌ می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب‌ می‌شوند و درصورت تمایل‌ می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند. تبصره ۲: در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ‌‌‌ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت…

شرح حاضر، مفاد ماده را برای مطالعه منظم تفکیک می‌کند و نباید جایگزین متن رسمی قانون یا مقررات خاص مرتبط تلقی شود.

نکات مهم

هدف و حکم اصلی: با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آن‌ها به بخش غیردولتی واگذار‌ می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد:

بند «الف»: انتقال به سایر واحد‌های همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر.

بند «ب»: بازخرید سنوات خدمت.

بند «ج»: موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنجسال.

بند «د»: انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و فعالیت‌های واگذار شده‌ می‌باشد. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه جایی تغییر صندوق ‌‌‌ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین‌ می‌گردد.

بند «هـ»: انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی پرداخت‌ می‌کند.

تبصره ۱: درصورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال‌ می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب‌ می‌شوند و درصورت تمایل‌ می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند.

تبصره ۲: در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ‌‌‌ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی مجاز‌ می‌باشد. آئین‌نامه اجرائی این ماده با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران‌ می‌رسد.

تبصره ۳: کارمند‌ می‌تواند سه طریق از طرق پنج گانه فوق را به ترتیب اولویت انتخاب و به دستگاه اجرائی اعلام کند. دستگاه مربوطه مکلف است با توجه به اولویت تعیین شده از سوی کارمند یکی از روش‌ها را انتخاب و اقدام کند.

اجزای ماده باید همراه با حکم اصلی و در ارتباط با یکدیگر خوانده شوند.

در صورت وجود مقررات اجرایی، حدود اجرای حکم باید با متن همان مقررات نیز تطبیق داده شود.

هر نتیجه حقوقی فراتر از عبارت صریح ماده نیازمند مستند معتبر و قابل ردیابی است.

مثال کاربردی

در یک پرونده یا فرایند اداری مرتبط با موضوع ماده ۲۱، ابتدا حکم صریح ماده و اجزای آن شناسایی می‌شود؛ سپس مقررات اجرایی و اسناد معتبر مرتبط برای تعیین نحوه اجرا بررسی می‌شوند.

توجه

در صورت اصلاح قانون، تغییر آیین‌نامه یا صدور مقرره جدید، وضعیت حقوقی موضوع باید دوباره کنترل شود.

تحلیل حقوقی و تفسیری

۱. شرط ورود ماده به وضعیت کارمند

\n\nماده ۲۱ ناظر به کارمندان رسمی یا ثابت دستگاه‌های اجرایی است و زمانی فعال می‌شود که تمام یا بخشی از وظایف آنان به بخش غیردولتی واگذار گردد.\n

۲. پنج روش قانونی

\n\nماده پنج مسیر را پیش‌بینی کرده است: انتقال، بازخرید سنوات، مرخصی بدون حقوق، انتقال به بخش غیردولتی و انجام وظیفه به شکل مأمور. تبصره ۳ نیز سازوکار انتخاب سه روش از پنج روش را تنظیم می‌کند.\n

۳. بند د و انتقال به مجری بخش غیردولتی

\n\nبند د انتقال کارمند به بخش غیردولتی را در فرضی پیش‌بینی می‌کند که آن بخش مجری وظایف و فعالیت‌های واگذارشده باشد.\n

۴. تفکیک واگذاری وظایف از واگذاری سهام

\n\nتبصره ۱ برای فرض واگذاری سهام و غیردولتی‌شدن شرکت، اعمال قانون کار و شناسایی کارفرمای جدید را مقرر می‌کند؛ این وضعیت را نباید بدون تحلیل شرایط با بند د یکسان تلقی کرد.\n

۵. هزینه جابه‌جایی صندوق بازنشستگی

\n\nدر بند د، پرداخت هزینه جابه‌جایی صندوق به تمایل کارمند برای تغییر صندوق پیوند خورده و حفظ سوابق نیز صراحتاً مورد حکم قرار گرفته است. رأی وحدت رویه شماره ۱۲۶۴ و ۱۳۱۷ مورخ ۱۵/۱۲/۱۳۹۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نیز در این زمینه گزارش شده است.\n

۶. تبصره ۲ و حفظ مالکیت دولت

\n\nتبصره ۲ وضعیت متفاوتی را تنظیم می‌کند: مالکیت دولت یا شرکت دولتی حفظ می‌شود، اما بهره‌برداری بخشی از دستگاه به بخش غیردولتی واگذار می‌گردد. در این حالت مأموریت کارمندان مربوط مجاز شناخته شده است.\n

۷. آیین‌نامه اجرایی

\n\nآیین‌نامه اجرایی تبصره ۲ ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱ مصوب ۱۳۸۸/۱۰/۱۳، مقررات اجرایی انتقال، مأموریت و تعیین وضعیت برخی کارکنان در فرض واگذاری وظایف به بخش غیردولتی را تنظیم کرده است.\n

۸. تبصره ۳ و اولویت‌های کارمند

\n\nکارمند می‌تواند سه طریق از پنج طریق را به ترتیب اولویت اعلام کند و دستگاه اجرایی مکلف است با توجه به اولویت اعلام‌شده یکی از روش‌ها را انتخاب و اقدام کند.\n

۹. مرز میان حکم صریح و برداشت تفسیری

\n\nدر پرونده‌ای که هم‌زمان واگذاری وظایف، واگذاری سهام، تغییر صندوق یا مأموریت مطرح است، ابتدا باید نوع واگذاری و وضعیت استخدامی مشخص شود و سپس حکم متناظر ماده، تبصره‌ها و آیین‌نامه بررسی گردد.\n

۱۰. وضعیت منابع قضایی

\n\nمیان آرای شعب دیوان عدالت اداری و آرای هیأت عمومی باید تفکیک شود؛ اولی برای فهم کاربرد قضایی مفید است و دومی، در حدود آثار قانونی خود، جایگاه متفاوتی دارد.\nجمع‌بندی تحلیلی: ماده ۲۱ یک حکم ساده درباره «خصوصی‌سازی» نیست؛ اثر حقوقی آن با تفکیک نوع واگذاری، وضعیت کارمند، روش مورد استفاده، تبصره‌ها و مقررات اجرایی مرتبط تعیین می‌شود.

مبانی و فلسفه حکم

۱. کارکرد حکم: فلسفه حکم باید از رابطه میان تکالیف، اختیارات، شرایط و نتیجه حقوقی مقرر در متن ماده استخراج شود و نباید فراتر از آن توسعه داده شود.

پیشینه تقنینی ماده ۲۱

۱. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ ماده ۲۱
قانون / مقرره
متن پایه حکم
مشاهده منبع
\n
۲. آیین‌نامه اجرایی تبصره ۲ ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱
آیین‌نامه اجرایی
مقررات اجرایی مرتبط
مشاهده منبع
\n
۳. رأی وحدت رویه شماره ۱۲۶۴ و ۱۳۱۷ مورخ ۱۵/۱۲/۱۳۹۶
رأی هیأت عمومی
رویه قضایی مرتبط با هزینه جابه‌جایی صندوق
مشاهده منبع

مصادیق عملی و سوابق اجرایی

۱. سناریوی اول ـ واگذاری وظایف و انتخاب روش
اگر تمام یا بخشی از وظایف دستگاه به بخش غیردولتی واگذار شود، ابتدا وضعیت استخدامی کارمند و سپس روش انتخابی او بررسی می‌شود. تبصره ۳ امکان اعلام سه روش با ترتیب اولویت را پیش‌بینی کرده است.

\n\n۲. سناریوی دوم ـ انتقال به مجری بخش غیردولتی
در فرض بند د، بخش غیردولتی باید مجری وظایف و فعالیت‌های واگذارشده باشد.

\n\n۳. سناریوی سوم ـ تغییر صندوق بازنشستگی
اگر انتقال موضوع بند د رخ داده و کارمند تغییر صندوق را بخواهد، حکم هزینه جابه‌جایی صندوق و حفظ سوابق باید بررسی شود.

\n\n۴. سناریوی چهارم ـ واگذاری سهام شرکت دولتی
اگر موضوع، واگذاری سهام و غیردولتی‌شدن شرکت باشد، تبصره ۱ مبنای تحلیل است و نباید بدون تفکیک با واگذاری وظایف یکی دانسته شود.

\n\n۵. سناریوی پنجم ـ حفظ مالکیت و واگذاری بهره‌برداری
اگر مالکیت دولت یا شرکت دولتی حفظ شود ولی بهره‌برداری بخشی از دستگاه به بخش غیردولتی واگذار گردد، تبصره ۲ امکان مأموریت کارمندان مربوط را شناسایی می‌کند.

منابع پژوهشی و مطالعات تکمیلی

منابع اصلی و اولویت‌دار\n\n* قانون مدیریت خدمات کشوری ـ ماده ۲۱ — قانون / مقرره\n\n* آیین‌نامه اجرایی تبصره ۲ ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱ — آیین‌نامه اجرایی\n\n* رأی وحدت رویه شماره ۱۲۶۴ و ۱۳۱۷ مورخ ۱۵/۱۲/۱۳۹۶ — رأی هیأت عمومی\n\n* هزینه جابه‌جایی صندوق در صورت واگذاری وظایف — رأی قضایی\n\n* مسئول پرداخت هزینه مابه‌التفاوت تغییر صندوق — رأی قضایی\n\n* قانون مدیریت خدمات کشوری ـ متن کامل — قانون / مقرره\n\n
یادداشت پژوهشی: منابع قانونی و مقررات اجرایی در اولویت قرار گرفته‌اند؛ آرای قضایی برای توضیح نحوه اعمال حکم استفاده شده‌اند و اثر حقوقی هر رأی بر اساس مرجع صادرکننده باید تفکیک شود.

جمع‌بندی

ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری درباره تعیین وضعیت کارمندان در واگذاری وظایف به بخش غیردولتی است و حکم آن از متن اصلی، بندها، تبصره‌ها و احکام تکمیلی قابل استخراج است.



خلاصه حکم: با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آن‌ها به بخش غیردولتی واگذار‌ می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد:



برای استفاده عملی، متن ماده باید همراه با مواد مرتبط و مقررات اجرایی معتبر بررسی شود و هیچ اثر حقوقی اضافی بدون مستند قابل ردیابی به ماده نسبت داده نشود.

مسیر پیشنهادی مطالعه