ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری: تفاوت میان نسخه‌ها
جز به‌روزرسانی مقاله ماده 21 قانون مدیریت خدمات کشوری |
بدون خلاصۀ ویرایش |
||
| خط ۱: | خط ۱: | ||
{{#seo: | {{#seo: | ||
|title=ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری | | |title=ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری | واگذاری وظایف و تعیین تکلیف کارکنان | ||
|title_mode=replace | |title_mode=replace | ||
|description=ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری درباره | |description=ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری درباره واگذاری وظایف و تعیین تکلیف کارکنان است. در این صفحه متن ماده، شرح و تبیین، تحلیل حقوقی، مبانی حکم، مستندات قانونی، سوابق اجرایی و منابع مرتبط بررسی می‌شود. | ||
}} | }} | ||
| خط ۴۳: | خط ۴۳: | ||
|شماره=۲۱ | |شماره=۲۱ | ||
|وضعیت=معتبر | |وضعیت=معتبر | ||
|متن=با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف | |متن=با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد: | ||
الف) انتقال به سایر | الف) انتقال به سایر واحدهای همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر. | ||
ب) بازخرید سنوات خدمت. | ب) بازخرید سنوات خدمت. | ||
ج) موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا | ج) موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنجسال. | ||
د) انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و | د) انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و فعالیتهای واگذار شده می‌باشد. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه جایی تغییر صندوق ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین می‌گردد. | ||
هـ) انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی | هـ) انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی پرداخت می‌کند. | ||
تبصره ۱: درصورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب می‌شوند و درصورت تمایل می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند. | |||
تبصره ۲: در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی مجاز می‌باشد. آئین‌نامه اجرائی این ماده با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد. | |||
تبصره ۳: کارمند می‌تواند سه طریق از طرق پنج گانه فوق را به ترتیب اولویت انتخاب و به دستگاه اجرائی اعلام کند. دستگاه مربوطه مکلف است با توجه به اولویت تعیین شده از سوی کارمند یکی از روشها را انتخاب و اقدام کند. | |||
|فهرست=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | |فهرست=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | ||
|قبل=ماده ۲۰ قانون مدیریت خدمات کشوری | |قبل=ماده ۲۰ قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
| خط ۶۵: | خط ۶۵: | ||
<div style="display:grid;grid-template-columns:repeat(auto-fit,minmax(190px,1fr));gap:9px;"> | <div style="display:grid;grid-template-columns:repeat(auto-fit,minmax(190px,1fr));gap:9px;"> | ||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b> | <div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>واگذاری وظایف به بخش غیردولتی</b><br>ماده ۲۱ در فرض واگذاری تمام یا بخشی از وظایف دستگاه اجرایی به بخش غیردولتی، سازوکار تعیین تکلیف کارمندان رسمی یا ثابت را مقرر می‌کند.</div> | ||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b> | <div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>انتقال به سایر واحدها</b><br>انتقال به سایر واحدهای همان دستگاه یا دستگاه اجرایی دیگر، یکی از پنج روش مقرر برای تعیین تکلیف کارمند است.</div> | ||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b> | <div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>بازخرید سنوات خدمت</b><br>بازخرید سنوات خدمت به‌عنوان یکی از روش‌های صریح ماده برای تعیین وضعیت کارمند پیش‌بینی شده است.</div> | ||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b> | <div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>مرخصی بدون حقوق</b><br>موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنج سال، روش سوم مقرر در ماده ۲۱ است.</div> | ||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b> | <div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>انتقال به بخش غیردولتی</b><br>بند د انتقال کارمند به بخش غیردولتی مجری وظایف و فعالیتهای واگذارشده را پیش‌بینی می‌کند و درباره هزینه جابه‌جایی صندوق نیز حکم دارد.</div> | ||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b> | <div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>هزینه جابه‌جایی صندوق بازنشستگی</b><br>در بند د، در صورت تمایل کارمند به تغییر صندوق بازنشستگی، هزینه جابه‌جایی صندوق ذی‌ربط با حفظ سوابق توسط دولت تأمین می‌شود.</div> | ||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>مأموریت به بخش غیردولتی</b><br>انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل | <div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>مأموریت به بخش غیردولتی</b><br>انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور، با پرداخت حقوق و مزایا توسط بخش غیردولتی، یکی از روش‌های ماده است.</div> | ||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>انتخاب | <div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>سه انتخاب از پنج روش</b><br>تبصره ۳ به کارمند اجازه می‌دهد سه طریق از پنج طریق مقرر را به ترتیب اولویت انتخاب و اعلام کند و دستگاه با توجه به اولویت اعلامی اقدام نماید.</div> | ||
</div> | </div> | ||
| خط ۸۳: | خط ۸۳: | ||
|تاریخ تصویب=1386-07-08 | |تاریخ تصویب=1386-07-08 | ||
|تاریخ آخرین اصلاح= | |تاریخ آخرین اصلاح= | ||
|موضوع= | |موضوع=واگذاری وظایف و تعیین تکلیف کارکنان | ||
|سابقه تقنینی=دارد | |سابقه تقنینی=دارد | ||
|مبنای آخرین اصلاح= | |مبنای آخرین اصلاح= | ||
| خط ۹۱: | خط ۹۱: | ||
<div style="direction:rtl;text-align:right;margin:0 0 16px;padding:0 3px;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | <div style="direction:rtl;text-align:right;margin:0 0 16px;padding:0 3px;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | ||
<strong>ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری</strong> یکی از احکام فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت است و موضوع <strong> | <strong>ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری</strong> یکی از احکام فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت است و موضوع <strong>واگذاری وظایف و تعیین تکلیف کارکنان</strong> را تنظیم می‌کند. | ||
این ماده، حکم قانونی خود را درباره <strong> | این ماده، حکم قانونی خود را درباره <strong>واگذاری وظایف و تعیین تکلیف کارکنان</strong> بیان می‌کند و عناصر اصلی آن از جمله تکالیف، اختیارات، شرایط اجرا یا مسئولیت‌های مقرر باید از متن کامل ماده و اجزای آن استخراج شود. | ||
در این صفحه، متن حکم، شرح و نکات، تحلیل حقوقی، مبانی حکم، مستندات، سوابق اجرایی و منابع مرتبط بر پایه متن ماده و اسناد پژوهشی قابل ردیابی ارائه می‌شود. | در این صفحه، متن حکم، شرح و نکات، تحلیل حقوقی، مبانی حکم، مستندات، سوابق اجرایی و منابع مرتبط بر پایه متن ماده و اسناد پژوهشی قابل ردیابی ارائه می‌شود. | ||
| خط ۱۲۶: | خط ۱۲۶: | ||
|گزینه‌ها= | |گزینه‌ها= | ||
<ul class="wd-test-options" data-answer="الف"> | <ul class="wd-test-options" data-answer="الف"> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف | <li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد:</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) ماده صرفاً یک توصیه غیرالزام‌آور برای دستگاه‌های اجرایی ارائه می‌کند.</li> | <li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) ماده صرفاً یک توصیه غیرالزام‌آور برای دستگاه‌های اجرایی ارائه می‌کند.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) ماده اجرای حکم را بدون تعیین هیچ شرط، سازوکار یا مسئولیتی به دستگاه‌ها واگذار می‌کند.</li> | <li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) ماده اجرای حکم را بدون تعیین هیچ شرط، سازوکار یا مسئولیتی به دستگاه‌ها واگذار می‌کند.</li> | ||
| خط ۱۴۶: | خط ۱۴۶: | ||
<ul class="wd-test-options" data-answer="ب"> | <ul class="wd-test-options" data-answer="ب"> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) این بند، جایگزین کامل قانون بودجه و مقررات خاص موضوعی می‌شود.</li> | <li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) این بند، جایگزین کامل قانون بودجه و مقررات خاص موضوعی می‌شود.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) انتقال به سایر | <li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) انتقال به سایر واحدهای همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این بند، موضوع را صرفاً به تصویب مجلس موکول می‌کند و برای دستگاه اجرایی تکلیف یا اختیاری مقرر نمی‌کند.</li> | <li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این بند، موضوع را صرفاً به تصویب مجلس موکول می‌کند و برای دستگاه اجرایی تکلیف یا اختیاری مقرر نمی‌کند.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) این بند، اختیار را بدون هیچ چارچوب قانونی و بدون ارتباط با عملکرد واحد اجرایی اعطا می‌کند.</li> | <li class="wd-test-option" data-option="د">د) این بند، اختیار را بدون هیچ چارچوب قانونی و بدون ارتباط با عملکرد واحد اجرایی اعطا می‌کند.</li> | ||
| خط ۱۸۶: | خط ۱۸۶: | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این بند، اختیار را بدون هیچ چارچوب قانونی و بدون ارتباط با عملکرد واحد اجرایی اعطا می‌کند.</li> | <li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این بند، اختیار را بدون هیچ چارچوب قانونی و بدون ارتباط با عملکرد واحد اجرایی اعطا می‌کند.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این بند، جایگزین کامل قانون بودجه و مقررات خاص موضوعی می‌شود.</li> | <li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این بند، جایگزین کامل قانون بودجه و مقررات خاص موضوعی می‌شود.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا | <li class="wd-test-option" data-option="د">د) موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنجسال.</li> | ||
</ul> | </ul> | ||
|پاسخ=د | |پاسخ=د | ||
| خط ۲۰۲: | خط ۲۰۲: | ||
|گزینه‌ها= | |گزینه‌ها= | ||
<ul class="wd-test-options" data-answer="الف"> | <ul class="wd-test-options" data-answer="الف"> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و | <li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و فعالیتهای واگذار شده می‌باشد. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه جایی تغییر صندوق ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین می‌گردد.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این بند، موضوع را صرفاً به تصویب مجلس موکول می‌کند و برای دستگاه اجرایی تکلیف یا اختیاری مقرر نمی‌کند.</li> | <li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این بند، موضوع را صرفاً به تصویب مجلس موکول می‌کند و برای دستگاه اجرایی تکلیف یا اختیاری مقرر نمی‌کند.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این بند، اختیار را بدون هیچ چارچوب قانونی و بدون ارتباط با عملکرد واحد اجرایی اعطا می‌کند.</li> | <li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این بند، اختیار را بدون هیچ چارچوب قانونی و بدون ارتباط با عملکرد واحد اجرایی اعطا می‌کند.</li> | ||
| خط ۲۱۵: | خط ۲۱۵: | ||
{{شرح ماده | {{شرح ماده | ||
|عنوان= | |عنوان=واگذاری وظایف و تعیین تکلیف کارکنان | ||
|خلاصه=ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری درباره | |خلاصه=ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری درباره واگذاری وظایف و تعیین تکلیف کارکنان است و اجزای آن حدود حکم، تکالیف، اختیارات یا الزامات مرتبط را مشخص می‌کنند. | ||
|توضیح=این ماده باید بر پایه متن کامل خود خوانده شود. با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف | |توضیح=این ماده باید بر پایه متن کامل خود خوانده شود. با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد: الف) انتقال به سایر واحدهای همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر. ب) بازخرید سنوات خدمت. ج) موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنجسال. د) انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و فعالیتهای واگذار شده می‌باشد. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه جایی تغییر صندوق ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین می‌گردد. هـ) انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی پرداخت می‌کند. تبصره ۱: درصورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب می‌شوند و درصورت تمایل می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند. تبصره ۲: در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت… | ||
شرح حاضر، مفاد ماده را برای مطالعه منظم تفکیک می‌کند و نباید جایگزین متن رسمی قانون یا مقررات خاص مرتبط تلقی شود. | شرح حاضر، مفاد ماده را برای مطالعه منظم تفکیک می‌کند و نباید جایگزین متن رسمی قانون یا مقررات خاص مرتبط تلقی شود. | ||
|نکات= | |نکات= | ||
<strong>هدف و حکم اصلی:</strong> با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف | <strong>هدف و حکم اصلی:</strong> با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد: | ||
<strong>بند «الف»:</strong> انتقال به سایر | <strong>بند «الف»:</strong> انتقال به سایر واحدهای همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر. | ||
<strong>بند «ب»:</strong> بازخرید سنوات خدمت. | <strong>بند «ب»:</strong> بازخرید سنوات خدمت. | ||
<strong>بند «ج»:</strong> موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا | <strong>بند «ج»:</strong> موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنجسال. | ||
<strong>بند «د»:</strong> انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و | <strong>بند «د»:</strong> انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و فعالیتهای واگذار شده می‌باشد. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه جایی تغییر صندوق ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین می‌گردد. | ||
<strong>بند «هـ»:</strong> انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی | <strong>بند «هـ»:</strong> انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی پرداخت می‌کند. | ||
<strong>تبصره ۱:</strong> | <strong>تبصره ۱:</strong> درصورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب می‌شوند و درصورت تمایل می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند. | ||
<strong>تبصره ۲:</strong> در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه | <strong>تبصره ۲:</strong> در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی مجاز می‌باشد. آئین‌نامه اجرائی این ماده با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد. | ||
<strong>تبصره ۳:</strong> | <strong>تبصره ۳:</strong> کارمند می‌تواند سه طریق از طرق پنج گانه فوق را به ترتیب اولویت انتخاب و به دستگاه اجرائی اعلام کند. دستگاه مربوطه مکلف است با توجه به اولویت تعیین شده از سوی کارمند یکی از روشها را انتخاب و اقدام کند. | ||
اجزای ماده باید همراه با حکم اصلی و در ارتباط با یکدیگر خوانده شوند. | اجزای ماده باید همراه با حکم اصلی و در ارتباط با یکدیگر خوانده شوند. | ||
| خط ۲۶۳: | خط ۲۶۳: | ||
<h3>۲. موضوع و کارکرد حکم</h3> | <h3>۲. موضوع و کارکرد حکم</h3> | ||
موضوع محوری ماده، | موضوع محوری ماده، «واگذاری وظایف و تعیین تکلیف کارکنان» است. دامنه حکم باید از عناصر صریح متن و نه صرفاً از عنوان موضوعی استخراج شود. | ||
<h3>۳. حکم مقدماتی یا هدف مقرر</h3> | <h3>۳. حکم مقدماتی یا هدف مقرر</h3> | ||
با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف | با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد: | ||
<h3>۴. تحلیل بند «الف»</h3> | <h3>۴. تحلیل بند «الف»</h3> | ||
این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: انتقال به سایر | این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: انتقال به سایر واحدهای همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر. | ||
<h3>۵. تحلیل بند «ب»</h3> | <h3>۵. تحلیل بند «ب»</h3> | ||
| خط ۲۷۹: | خط ۲۷۹: | ||
<h3>۶. تحلیل بند «ج»</h3> | <h3>۶. تحلیل بند «ج»</h3> | ||
این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا | این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنجسال. | ||
<h3>۷. تحلیل بند «د»</h3> | <h3>۷. تحلیل بند «د»</h3> | ||
این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و | این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و فعالیتهای واگذار شده می‌باشد. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه جایی تغییر صندوق ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین می‌گردد. | ||
<h3>۸. تحلیل بند «هـ»</h3> | <h3>۸. تحلیل بند «هـ»</h3> | ||
این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی | این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی پرداخت می‌کند. | ||
<h3>۹. اثر تبصره ۱</h3> | <h3>۹. اثر تبصره ۱</h3> | ||
درصورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب می‌شوند و درصورت تمایل می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند. | |||
<h3>۱۰. اثر تبصره ۲</h3> | <h3>۱۰. اثر تبصره ۲</h3> | ||
در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه | در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی مجاز می‌باشد. آئین‌نامه اجرائی این ماده با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد. | ||
<h3>۱۱. اثر تبصره ۳</h3> | <h3>۱۱. اثر تبصره ۳</h3> | ||
کارمند می‌تواند سه طریق از طرق پنج گانه فوق را به ترتیب اولویت انتخاب و به دستگاه اجرائی اعلام کند. دستگاه مربوطه مکلف است با توجه به اولویت تعیین شده از سوی کارمند یکی از روشها را انتخاب و اقدام کند. | |||
<h3>۱۲. تفکیک حکم قانونی از تحلیل</h3> | <h3>۱۲. تفکیک حکم قانونی از تحلیل</h3> | ||
| خط ۳۱۱: | خط ۳۱۱: | ||
<h3>۱۴. اسناد پژوهشی شناسایی‌شده</h3> | <h3>۱۴. اسناد پژوهشی شناسایی‌شده</h3> | ||
در داده پژوهشی موجود، | در داده پژوهشی موجود، ۱۱ سند پس از پالایش ارتباط برای مطالعه انتخاب شده است. هر سند باید از نظر تاریخ، اعتبار و قلمرو اثر جداگانه بررسی شود. | ||
<h3>۱۵. کنترل اعتبار و تاریخ</h3> | <h3>۱۵. یافته پژوهشی: آیین‌نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری</h3> | ||
آیین‌نامه اجرایی ناظر بر انتقال و مأموریت کارکنان و نحوه اجرای احکام ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱. | |||
<h3>۱۶. یافته پژوهشی: رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره مسئول پرداخت مابه‌التفاوت تغییر صندوق بازنشستگی — ۱۳۹۵/۰۸/۱۹</h3> | |||
در دعوای مربوط به شرکت مخابرات، رأی شعبه تجدیدنظر توضیح می‌دهد که حکم بند د ماده ۲۱ درباره هزینه جابه‌جایی صندوق ناظر به واگذاری تمام یا بخشی از وظایف دستگاه به بخش غیردولتی است و صرف خصوصی‌سازی سهام، به‌تنهایی وضعیت متفاوتی دارد. | |||
<h3>۱۷. یافته پژوهشی: دادنامه شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۱۴۵۴ مورخ ۱۳۹۵/۰۹/۱۶ شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری</h3> | |||
درباره تکلیف دولت به پرداخت مابه‌التفاوت جابه‌جایی صندوق در صورت واگذاری وظایف دستگاه دولتی به بخش غیردولتی و تقاضای انتقال صندوق. | |||
<h3>۱۸. یافته پژوهشی: رأی شماره ۱۰۶۲ تا ۱۰۶۴ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۲۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری</h3> | |||
اعلام تعارض درباره اجرای ماده ۲۱ پس از واگذاری بنگاه‌ها و تفکیک واگذاری وظایف از واگذاری مالکیت سهام؛ شامل پرونده‌های شرکت غله و خدمات بازرگانی و شرکت سهامی فرش ایران. | |||
<h3>۱۹. یافته پژوهشی: آیین نامه انتقال و ماموریت کارکنان دستگاه اجرایی مصوب ۱۳۸۸/۱۰/۱۳</h3> | |||
شناسنامه و متن تکمیلی آیین‌نامه انتقال و مأموریت مستند به تبصره ۲ ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱. | |||
<h3>۲۰. یافته پژوهشی: نظریه مشورتی شماره ۷/۹۷/۱۳۲ مورخ ۱۳۹۷/۰۲/۰۱ اداره کل حقوقی قوه قضاییه</h3> | |||
درباره وضعیت استخدامی کارکنان بانک دولتی که خصوصی شود؛ نظریه به تبصره ۱ ماده ۲۱ استناد کرده و حاکمیت قانون کار پس از خصوصی‌شدن و امکان استمرار عضویت در صندوق قبلی را توضیح می‌دهد. | |||
<h3>۲۱. مواد مرتبط قابل ردیابی</h3> | |||
مواد زیر از متن ماده یا اسناد پژوهشی با ارتباط کافی استخراج شده‌اند: ماده ۳۱، ماده ۱۲۱. | |||
<h3>۲۲. کنترل اعتبار و تاریخ</h3> | |||
پیش از استناد عملی، متن قانون، اصلاحات، تنقیح و مقررات مرتبط باید با آخرین نسخه قابل اتکا تطبیق داده شوند. | پیش از استناد عملی، متن قانون، اصلاحات، تنقیح و مقررات مرتبط باید با آخرین نسخه قابل اتکا تطبیق داده شوند. | ||
| خط ۳۴۵: | خط ۳۷۳: | ||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"> | <div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"> | ||
<strong>۱. قانون مدیریت خدمات کشوری | <strong>۱. آیین‌نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری</strong><br> | ||
آیین‌نامه اجرایی<br> | |||
[https:// | [https://nezamat.ir/post-38235 مشاهده منبع] | ||
</div> | </div> | ||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #8064a2;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fbfafc;"> | <div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #8064a2;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fbfafc;"> | ||
<strong>۲. | <strong>۲. قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون</strong><br> | ||
قانون<br> | قانون<br> | ||
[https:// | [https://shenasname.ir/laws/52-قانون-مدیریت-خدمات-کشوری مشاهده منبع] | ||
</div> | </div> | ||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"> | <div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"> | ||
<strong>۳. | <strong>۳. متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین</strong><br> | ||
قانون<br> | |||
[https:// | [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ مشاهده منبع] | ||
</div> | </div> | ||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #8064a2;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fbfafc;"> | <div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #8064a2;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fbfafc;"> | ||
<strong>۴. | <strong>۴. رأی شماره ۱۰۶۲ تا ۱۰۶۴ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۲۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری</strong><br> | ||
رأی هیأت عمومی<br> | |||
[https:// | [https://mehdigoudarzi.com/post/رای-شماره-1062-1064-مورخ-13980522-هیات-عمومی-دیوان-عدالت-اداری مشاهده منبع] | ||
</div> | </div> | ||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"> | <div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"> | ||
<strong>۵. | <strong>۵. آیین نامه انتقال و ماموریت کارکنان دستگاه اجرایی مصوب ۱۳۸۸/۱۰/۱۳</strong><br> | ||
آیین‌نامه اجرایی<br> | |||
[https:// | [https://www.irancodify.com/b/آیین_نامه_انتقال_و_ماموریت_کارکنان_دستگاه_اجرایی_مصوب_1388-10-13 مشاهده منبع] | ||
</div> | </div> | ||
| خط ۳۸۹: | خط ۴۱۷: | ||
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;"> | <div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;"> | ||
* [https://nezamat.ir/post-38235 آیین‌نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری] — <strong>آیین‌نامه اجرایی</strong> | |||
* [https://edariwiki.ir/ماده_۲۱_قانون_مدیریت_خدمات_کشوری ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری ـ اداری ویکی] — <strong>پژوهشی</strong> | |||
* [https://shenasname.ir/laws/52-قانون-مدیریت-خدمات-کشوری قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون] — <strong>قانون</strong> | * [https://shenasname.ir/laws/52-قانون-مدیریت-خدمات-کشوری قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون] — <strong>قانون</strong> | ||
* [https://lawlex.ir/rulings/ruling-34243 رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره مسئول پرداخت مابه‌التفاوت تغییر صندوق بازنشستگی — ۱۳۹۵/۰۸/۱۹] — <strong>رأی قضایی</strong> | |||
* [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین] — <strong>قانون</strong> | * [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین] — <strong>قانون</strong> | ||
* [https:// | * [https://lawlex.ir/rulings/ruling-34371 دادنامه شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۱۴۵۴ مورخ ۱۳۹۵/۰۹/۱۶ شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری] — <strong>رأی قضایی</strong> | ||
* [https://mehdigoudarzi.com/post/رای-شماره-1062-1064-مورخ-13980522-هیات-عمومی-دیوان-عدالت-اداری رأی شماره ۱۰۶۲ تا ۱۰۶۴ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۲۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری] — <strong>رأی هیأت عمومی</strong> | |||
* [https:// | * [https://www.irancodify.com/b/آیین_نامه_انتقال_و_ماموریت_کارکنان_دستگاه_اجرایی_مصوب_1388-10-13 آیین نامه انتقال و ماموریت کارکنان دستگاه اجرایی مصوب ۱۳۸۸/۱۰/۱۳] — <strong>آیین‌نامه اجرایی</strong> | ||
* [https:// | * [https://mehdigoudarzi.com/post/نظریه-مشورتی-شماره-797132-مورخ-13970201 نظریه مشورتی شماره ۷/۹۷/۱۳۲ مورخ ۱۳۹۷/۰۲/۰۱ اداره کل حقوقی قوه قضاییه] — <strong>نظریه مشورتی</strong> | ||
* [https:// | * [https://shenasname.ir/divan/21053-آرای-استخدامی-سوم رأی وحدت رویه شماره ۱۲۶۴ و ۱۳۱۷ مورخ ۱۳۹۶/۱۲/۱۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری] — <strong>رأی هیأت عمومی</strong> | ||
</div> | </div> | ||
| خط ۴۱۵: | خط ۴۵۱: | ||
<strong>۱. تبصره ۱</strong><br> | <strong>۱. تبصره ۱</strong><br> | ||
درصورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب می‌شوند و درصورت تمایل می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند. | |||
<br><br> | <br><br> | ||
<strong>۲. تبصره ۲</strong><br> | <strong>۲. تبصره ۲</strong><br> | ||
در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه | در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی مجاز می‌باشد. آئین‌نامه اجرائی این ماده با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد. | ||
<br><br> | <br><br> | ||
<strong>۳. تبصره ۳</strong><br> | <strong>۳. تبصره ۳</strong><br> | ||
کارمند می‌تواند سه طریق از طرق پنج گانه فوق را به ترتیب اولویت انتخاب و به دستگاه اجرائی اعلام کند. دستگاه مربوطه مکلف است با توجه به اولویت تعیین شده از سوی کارمند یکی از روشها را انتخاب و اقدام کند. | |||
<br><br> | <br><br> | ||
<strong>۴. بررسی | <strong>۴. بررسی آیین‌نامه اجرایی</strong><br> | ||
سند | سند «آیین‌نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری» در پژوهش به عنوان منبع مرتبط شناسایی شده است و برای تعیین نحوه اجرای حکم باید با متن اصلی آن تطبیق داده شود. | ||
<br><br> | <br><br> | ||
<strong>۵. بررسی | <strong>۵. بررسی پژوهشی</strong><br> | ||
سند | سند «ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری ـ اداری ویکی» در پژوهش به عنوان منبع مرتبط شناسایی شده است و برای تعیین نحوه اجرای حکم باید با متن اصلی آن تطبیق داده شود. | ||
<br><br> | <br><br> | ||
<strong>۶. بررسی | <strong>۶. بررسی قانون</strong><br> | ||
سند | سند «قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون» در پژوهش به عنوان منبع مرتبط شناسایی شده است و برای تعیین نحوه اجرای حکم باید با متن اصلی آن تطبیق داده شود. | ||
<br><br> | <br><br> | ||
</div> | |||
</div> | |||
<div style="direction:rtl;text-align:right;margin:18px 0;padding-top:8px;border-top:2px solid #d9dfdc;"> | |||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | |||
مقررات اجرایی و اسناد تکمیلی | |||
</h2> | |||
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;"> | |||
در پژوهش ماده ۲۱، ۲ سند اجرایی از نوع آیین‌نامه، بخشنامه یا دستورالعمل شناسایی شده است. | |||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:10px 12px;margin:8px 0;background:#fafcfb;"><strong>آیین‌نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری</strong><br><span style="color:#7a8790;">آیین‌نامه اجرایی</span><br>آیین‌نامه اجرایی ناظر بر انتقال و مأموریت کارکنان و نحوه اجرای احکام ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱.<br>[https://nezamat.ir/post-38235 مشاهده منبع]</div> | |||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #b98a32;border-radius:8px;padding:10px 12px;margin:8px 0;background:#fafcfb;"><strong>آیین نامه انتقال و ماموریت کارکنان دستگاه اجرایی مصوب ۱۳۸۸/۱۰/۱۳</strong><br><span style="color:#7a8790;">آیین‌نامه اجرایی</span><br>شناسنامه و متن تکمیلی آیین‌نامه انتقال و مأموریت مستند به تبصره ۲ ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱.<br>[https://www.irancodify.com/b/آیین_نامه_انتقال_و_ماموریت_کارکنان_دستگاه_اجرایی_مصوب_1388-10-13 مشاهده منبع]</div> | |||
</div> | |||
</div> | |||
<div style="direction:rtl;text-align:right;margin:18px 0;padding-top:8px;border-top:2px solid #d9dfdc;"> | |||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | |||
آرای قضایی مرتبط | |||
</h2> | |||
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;"> | |||
در پژوهش ماده ۲۱، ۴ سند قضایی مرتبط شامل آرای هیأت عمومی یا آرای شعب شناسایی شده است. | |||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:10px 12px;margin:8px 0;background:#fafcfb;"><strong>رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره مسئول پرداخت مابه‌التفاوت تغییر صندوق بازنشستگی — ۱۳۹۵/۰۸/۱۹</strong><br><span style="color:#7a8790;">رأی قضایی</span><br>در دعوای مربوط به شرکت مخابرات، رأی شعبه تجدیدنظر توضیح می‌دهد که حکم بند د ماده ۲۱ درباره هزینه جابه‌جایی صندوق ناظر به واگذاری تمام یا بخشی از وظایف دستگاه به بخش غیردولتی است و صرف خصوصی‌سازی سهام، به‌تنهایی وضعیت متفاوتی دارد.<br>[https://lawlex.ir/rulings/ruling-34243 مشاهده منبع]</div> | |||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #8064a2;border-radius:8px;padding:10px 12px;margin:8px 0;background:#fafcfb;"><strong>دادنامه شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۱۴۵۴ مورخ ۱۳۹۵/۰۹/۱۶ شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری</strong><br><span style="color:#7a8790;">رأی قضایی</span><br>درباره تکلیف دولت به پرداخت مابه‌التفاوت جابه‌جایی صندوق در صورت واگذاری وظایف دستگاه دولتی به بخش غیردولتی و تقاضای انتقال صندوق.<br>[https://lawlex.ir/rulings/ruling-34371 مشاهده منبع]</div> | |||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:10px 12px;margin:8px 0;background:#fafcfb;"><strong>رأی شماره ۱۰۶۲ تا ۱۰۶۴ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۲۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری</strong><br><span style="color:#7a8790;">رأی هیأت عمومی</span><br>اعلام تعارض درباره اجرای ماده ۲۱ پس از واگذاری بنگاه‌ها و تفکیک واگذاری وظایف از واگذاری مالکیت سهام؛ شامل پرونده‌های شرکت غله و خدمات بازرگانی و شرکت سهامی فرش ایران.<br>[https://mehdigoudarzi.com/post/رای-شماره-1062-1064-مورخ-13980522-هیات-عمومی-دیوان-عدالت-اداری مشاهده منبع]</div> | |||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #8064a2;border-radius:8px;padding:10px 12px;margin:8px 0;background:#fafcfb;"><strong>رأی وحدت رویه شماره ۱۲۶۴ و ۱۳۱۷ مورخ ۱۳۹۶/۱۲/۱۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری</strong><br><span style="color:#7a8790;">رأی هیأت عمومی</span><br>در فهرست آرای اداری و استخدامی شناسنامه قانون، ناظر بر الزام دولت به تأمین هزینه جابه‌جایی صندوق بازنشستگی با واگذاری شرکت مخابرات به بخش غیردولتی.<br>[https://shenasname.ir/divan/21053-آرای-استخدامی-سوم مشاهده منبع]</div> | |||
</div> | |||
</div> | |||
<div style="direction:rtl;text-align:right;margin:18px 0;padding-top:8px;border-top:2px solid #d9dfdc;"> | |||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | |||
نظریات مشورتی و دیدگاه‌های حقوقی | |||
</h2> | |||
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;"> | |||
در پژوهش ماده ۲۱، ۱ نظریه مشورتی مرتبط شناسایی شده است. مفاد هر نظریه باید در حدود پرسش استعلام آن خوانده شود. | |||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #8064a2;border-radius:8px;padding:10px 12px;margin:8px 0;background:#fbfafc;"><strong>نظریه مشورتی شماره ۷/۹۷/۱۳۲ مورخ ۱۳۹۷/۰۲/۰۱ اداره کل حقوقی قوه قضاییه</strong><br>درباره وضعیت استخدامی کارکنان بانک دولتی که خصوصی شود؛ نظریه به تبصره ۱ ماده ۲۱ استناد کرده و حاکمیت قانون کار پس از خصوصی‌شدن و امکان استمرار عضویت در صندوق قبلی را توضیح می‌دهد.<br>[https://mehdigoudarzi.com/post/نظریه-مشورتی-شماره-797132-مورخ-13970201 مشاهده متن نظریه]</div> | |||
</div> | </div> | ||
| خط ۴۵۶: | خط ۵۴۱: | ||
<strong>منابع اصلی و اولویت‌دار</strong> | <strong>منابع اصلی و اولویت‌دار</strong> | ||
* [https://nezamat.ir/post-38235 آیین‌نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری] — آیین‌نامه اجرایی | |||
* [https://edariwiki.ir/ماده_۲۱_قانون_مدیریت_خدمات_کشوری ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری ـ اداری ویکی] — پژوهشی | |||
* [https://shenasname.ir/laws/52-قانون-مدیریت-خدمات-کشوری قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون] — قانون | * [https://shenasname.ir/laws/52-قانون-مدیریت-خدمات-کشوری قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون] — قانون | ||
* [https://lawlex.ir/rulings/ruling-34243 رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره مسئول پرداخت مابه‌التفاوت تغییر صندوق بازنشستگی — ۱۳۹۵/۰۸/۱۹] — رأی قضایی | |||
* [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین] — قانون | * [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین] — قانون | ||
* [https:// | * [https://lawlex.ir/rulings/ruling-34371 دادنامه شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۱۴۵۴ مورخ ۱۳۹۵/۰۹/۱۶ شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری] — رأی قضایی | ||
* [https://mehdigoudarzi.com/post/رای-شماره-1062-1064-مورخ-13980522-هیات-عمومی-دیوان-عدالت-اداری رأی شماره ۱۰۶۲ تا ۱۰۶۴ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۲۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری] — رأی هیأت عمومی | |||
* [https://www.irancodify.com/b/آیین_نامه_انتقال_و_ماموریت_کارکنان_دستگاه_اجرایی_مصوب_1388-10-13 آیین نامه انتقال و ماموریت کارکنان دستگاه اجرایی مصوب ۱۳۸۸/۱۰/۱۳] — آیین‌نامه اجرایی | |||
* [https:// | * [https://mehdigoudarzi.com/post/نظریه-مشورتی-شماره-797132-مورخ-13970201 نظریه مشورتی شماره ۷/۹۷/۱۳۲ مورخ ۱۳۹۷/۰۲/۰۱ اداره کل حقوقی قوه قضاییه] — نظریه مشورتی | ||
* [https:// | * [https://shenasname.ir/divan/21053-آرای-استخدامی-سوم رأی وحدت رویه شماره ۱۲۶۴ و ۱۳۱۷ مورخ ۱۳۹۶/۱۲/۱۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری] — رأی هیأت عمومی | ||
* [https:// | * [https://mehdigoudarzi.com/post/اجرای-سیاستهای-کلی-اصل-چهل-و-چهارم-قانون-اساسی قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی ـ ماده ۳۱] — قانون | ||
<br><strong style="color:#7b8992;">یادداشت پژوهشی:</strong> فقط اسنادی که ارتباط موضوعی و سندی کافی داشته باشند در این بخش نمایش داده می‌شوند؛ صرف وجود شماره ماده در عنوان یا متن یک سند، برای انتساب ارتباط حقوقی کافی نیست. | <br><strong style="color:#7b8992;">یادداشت پژوهشی:</strong> فقط اسنادی که ارتباط موضوعی و سندی کافی داشته باشند در این بخش نمایش داده می‌شوند؛ صرف وجود شماره ماده در عنوان یا متن یک سند، برای انتساب ارتباط حقوقی کافی نیست. | ||
| خط ۴۷۳: | خط ۵۶۸: | ||
</div> | </div> | ||
</div> | </div> | ||
<div style="direction:rtl;text-align:right;margin:18px 0;padding:13px 15px;background:#f7f9f8;border-right:4px solid #527d77;border-radius:4px;line-height:2;font-size:13px;"><h3 style="color:#527d77;margin-top:0;">ارجاعات و پاورقی پژوهشی</h3><p><strong>[۱]</strong> آیین‌نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری — آیین‌نامه اجرایی — [https://nezamat.ir/post-38235 متن/منبع]</p><p><strong>[۲]</strong> ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری ـ اداری ویکی — قانون / مقرره — [https://edariwiki.ir/ماده_۲۱_قانون_مدیریت_خدمات_کشوری متن/منبع]</p><p><strong>[۳]</strong> قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون — قانون / مقرره — [https://shenasname.ir/laws/52-قانون-مدیریت-خدمات-کشوری متن/منبع]</p><p><strong>[۴]</strong> رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره مسئول پرداخت مابه‌التفاوت تغییر صندوق بازنشستگی — ۱۳۹۵/۰۸/۱۹ — رأی قضایی — [https://lawlex.ir/rulings/ruling-34243 متن/منبع]</p><p><strong>[۵]</strong> متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین — قانون / مقرره — [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ متن/منبع]</p><p><strong>[۶]</strong> دادنامه شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۱۴۵۴ مورخ ۱۳۹۵/۰۹/۱۶ شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری — رأی قضایی — [https://lawlex.ir/rulings/ruling-34371 متن/منبع]</p><p><strong>[۷]</strong> رأی شماره ۱۰۶۲ تا ۱۰۶۴ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۲۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری — رأی هیأت عمومی — [https://mehdigoudarzi.com/post/رای-شماره-1062-1064-مورخ-13980522-هیات-عمومی-دیوان-عدالت-اداری متن/منبع]</p><p><strong>[۸]</strong> آیین نامه انتقال و ماموریت کارکنان دستگاه اجرایی مصوب ۱۳۸۸/۱۰/۱۳ — آیین‌نامه اجرایی — [https://www.irancodify.com/b/آیین_نامه_انتقال_و_ماموریت_کارکنان_دستگاه_اجرایی_مصوب_1388-10-13 متن/منبع]</p><p><strong>[۹]</strong> نظریه مشورتی شماره ۷/۹۷/۱۳۲ مورخ ۱۳۹۷/۰۲/۰۱ اداره کل حقوقی قوه قضاییه — نظریه مشورتی — [https://mehdigoudarzi.com/post/نظریه-مشورتی-شماره-797132-مورخ-13970201 متن/منبع]</p><p><strong>[۱۰]</strong> رأی وحدت رویه شماره ۱۲۶۴ و ۱۳۱۷ مورخ ۱۳۹۶/۱۲/۱۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری — رأی هیأت عمومی — [https://shenasname.ir/divan/21053-آرای-استخدامی-سوم متن/منبع]</p><p><strong>[۱۱]</strong> قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی ـ ماده ۳۱ — قانون / مقرره — [https://mehdigoudarzi.com/post/اجرای-سیاستهای-کلی-اصل-چهل-و-چهارم-قانون-اساسی متن/منبع]</p></div> | |||
{{مواد مرتبط | {{مواد مرتبط | ||
| خط ۴۸۰: | خط ۵۷۷: | ||
* [[ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۲۲ قانون مدیریت خدمات کشوری]] | * [[ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۲۲ قانون مدیریت خدمات کشوری]] | ||
* [[ماده 31 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۳۱ قانون مدیریت خدمات کشوری]] | |||
* [[ماده 121 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۱۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری]] | |||
}} | }} | ||
| خط ۵۱۱: | خط ۶۱۲: | ||
<div style="font-size:13.5px;color:#394642;line-height:1.9;"> | <div style="font-size:13.5px;color:#394642;line-height:1.9;"> | ||
ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری درباره <strong> | ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری درباره <strong>واگذاری وظایف و تعیین تکلیف کارکنان</strong> است و حکم آن از متن اصلی، بندها، تبصره‌ها و احکام تکمیلی قابل استخراج است. | ||
<br><br> | <br><br> | ||
<strong>خلاصه حکم:</strong> با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف | <strong>خلاصه حکم:</strong> با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد: | ||
<br><br> | <br><br> | ||
| خط ۵۳۵: | خط ۶۳۶: | ||
← | ← | ||
[[ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۲۲]] | [[ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۲۲]] | ||
← | |||
[[ماده 31 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۳۱]] | |||
← | |||
[[ماده 121 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۱۲۱]] | |||
</div> | </div> | ||
نسخهٔ ۲۵ سپتامبر ۲۰۲۶، ساعت ۱۴:۱۴
مفاهیم کلیدی ماده ۲۱
واگذاری وظایف به بخش غیردولتی
ماده ۲۱ در فرض واگذاری تمام یا بخشی از وظایف دستگاه اجرایی به بخش غیردولتی، سازوکار تعیین تکلیف کارمندان رسمی یا ثابت را مقرر می‌کند.
ماده ۲۱ در فرض واگذاری تمام یا بخشی از وظایف دستگاه اجرایی به بخش غیردولتی، سازوکار تعیین تکلیف کارمندان رسمی یا ثابت را مقرر می‌کند.
انتقال به سایر واحدها
انتقال به سایر واحدهای همان دستگاه یا دستگاه اجرایی دیگر، یکی از پنج روش مقرر برای تعیین تکلیف کارمند است.
انتقال به سایر واحدهای همان دستگاه یا دستگاه اجرایی دیگر، یکی از پنج روش مقرر برای تعیین تکلیف کارمند است.
بازخرید سنوات خدمت
بازخرید سنوات خدمت به‌عنوان یکی از روش‌های صریح ماده برای تعیین وضعیت کارمند پیش‌بینی شده است.
بازخرید سنوات خدمت به‌عنوان یکی از روش‌های صریح ماده برای تعیین وضعیت کارمند پیش‌بینی شده است.
مرخصی بدون حقوق
موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنج سال، روش سوم مقرر در ماده ۲۱ است.
موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنج سال، روش سوم مقرر در ماده ۲۱ است.
انتقال به بخش غیردولتی
بند د انتقال کارمند به بخش غیردولتی مجری وظایف و فعالیتهای واگذارشده را پیش‌بینی می‌کند و درباره هزینه جابه‌جایی صندوق نیز حکم دارد.
بند د انتقال کارمند به بخش غیردولتی مجری وظایف و فعالیتهای واگذارشده را پیش‌بینی می‌کند و درباره هزینه جابه‌جایی صندوق نیز حکم دارد.
هزینه جابه‌جایی صندوق بازنشستگی
در بند د، در صورت تمایل کارمند به تغییر صندوق بازنشستگی، هزینه جابه‌جایی صندوق ذی‌ربط با حفظ سوابق توسط دولت تأمین می‌شود.
در بند د، در صورت تمایل کارمند به تغییر صندوق بازنشستگی، هزینه جابه‌جایی صندوق ذی‌ربط با حفظ سوابق توسط دولت تأمین می‌شود.
مأموریت به بخش غیردولتی
انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور، با پرداخت حقوق و مزایا توسط بخش غیردولتی، یکی از روش‌های ماده است.
انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور، با پرداخت حقوق و مزایا توسط بخش غیردولتی، یکی از روش‌های ماده است.
سه انتخاب از پنج روش
تبصره ۳ به کارمند اجازه می‌دهد سه طریق از پنج طریق مقرر را به ترتیب اولویت انتخاب و اعلام کند و دستگاه با توجه به اولویت اعلامی اقدام نماید.
تبصره ۳ به کارمند اجازه می‌دهد سه طریق از پنج طریق مقرر را به ترتیب اولویت انتخاب و اعلام کند و دستگاه با توجه به اولویت اعلامی اقدام نماید.
وضعیت: معتبر
تاریخ تصویب: 1386-07-08
سابقه تقنینی
هیچ نتیجه
ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری یکی از احکام فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت است و موضوع واگذاری وظایف و تعیین تکلیف کارکنان را تنظیم می‌کند.
این ماده، حکم قانونی خود را درباره واگذاری وظایف و تعیین تکلیف کارکنان بیان می‌کند و عناصر اصلی آن از جمله تکالیف، اختیارات، شرایط اجرا یا مسئولیت‌های مقرر باید از متن کامل ماده و اجزای آن استخراج شود.
در این صفحه، متن حکم، شرح و نکات، تحلیل حقوقی، مبانی حکم، مستندات، سوابق اجرایی و منابع مرتبط بر پایه متن ماده و اسناد پژوهشی قابل ردیابی ارائه می‌شود.
منبع و کنترل متن: منبع اصلی متن و ساختار قانونی این ماده، قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون است. متن صفحه باید با نسخه قانون و در صورت وجود، اسناد اصلاحی و تنقیحی تطبیق داده شود.
📝 نمونه تست‌های آزمونی
سؤالات تألیفی و آموزشی مستند به ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری
کدام گزینه، چارچوب کلی حکم ماده ۲۱ را دقیق‌تر بیان می‌کند؟
(تألیفی ـ مفهومی و مستند به متن قانون)
مطابق ماده ۲۱، کدام گزینه درباره الف درست است؟
(تألیفی ـ مفهومی و مستند به متن قانون)
مطابق ماده ۲۱، کدام گزینه درباره ب درست است؟
(تألیفی ـ مفهومی و مستند به متن قانون)
مطابق ماده ۲۱، کدام گزینه درباره ج درست است؟
(تألیفی ـ مفهومی و مستند به متن قانون)
مطابق ماده ۲۱، کدام گزینه درباره د درست است؟
(تألیفی ـ مفهومی و مستند به متن قانون)
تحلیل حقوقی و تفسیری
۱. جایگاه ماده در ساختار قانون
ماده ۲۱ در فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت قرار دارد؛ بنابراین تحلیل آن باید با هدف و ترتیب احکام همین فصل و مواد همجوار خوانده شود.
۲. موضوع و کارکرد حکم
موضوع محوری ماده، «واگذاری وظایف و تعیین تکلیف کارکنان» است. دامنه حکم باید از عناصر صریح متن و نه صرفاً از عنوان موضوعی استخراج شود.
۳. حکم مقدماتی یا هدف مقرر
با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد:
۴. تحلیل بند «الف»
این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: انتقال به سایر واحدهای همان دستگاه یا دستگاه اجرائی دیگر.
۵. تحلیل بند «ب»
این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: بازخرید سنوات خدمت.
۶. تحلیل بند «ج»
این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: موافقت با مرخصی بدون حقوق برای مدت سه تا پنجسال.
۷. تحلیل بند «د»
این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: انتقال به بخش غیردولتی که مجری وظایف و فعالیتهای واگذار شده می‌باشد. در صورت تمایل کارمندان به تغییر صندوق بازنشستگی هزینه جابه جایی تغییر صندوق ذی‌ربط با حفظ سوابق مربوط توسط دولت تأمین می‌گردد.
۸. تحلیل بند «هـ»
این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: انجام وظیفه در بخش غیردولتی به شکل مأمور که حقوق و مزایای وی را بخش غیردولتی پرداخت می‌کند.
۹. اثر تبصره ۱
درصورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب می‌شوند و درصورت تمایل می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند.
۱۰. اثر تبصره ۲
در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی مجاز می‌باشد. آئین‌نامه اجرائی این ماده با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.
۱۱. اثر تبصره ۳
کارمند می‌تواند سه طریق از طرق پنج گانه فوق را به ترتیب اولویت انتخاب و به دستگاه اجرائی اعلام کند. دستگاه مربوطه مکلف است با توجه به اولویت تعیین شده از سوی کارمند یکی از روشها را انتخاب و اقدام کند.
۱۲. تفکیک حکم قانونی از تحلیل
عبارت صریح ماده، مبنای نخست است. توضیح تحلیلی باید جدا از حکم الزام‌آور ارائه شود و هیچ نتیجه اضافی نباید بدون منبع به ماده نسبت داده شود.
۱۳. رابطه با مقررات اجرایی
اگر آیین‌نامه، تصویب‌نامه، بخشنامه یا دستورالعملی برای اجرای ماده وجود داشته باشد، آن سند نحوه اجرا را تکمیل می‌کند اما جایگزین حکم بالادستی قانون نیست.
۱۴. اسناد پژوهشی شناسایی‌شده
در داده پژوهشی موجود، ۱۱ سند پس از پالایش ارتباط برای مطالعه انتخاب شده است. هر سند باید از نظر تاریخ، اعتبار و قلمرو اثر جداگانه بررسی شود.
۱۵. یافته پژوهشی: آیین‌نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری
آیین‌نامه اجرایی ناظر بر انتقال و مأموریت کارکنان و نحوه اجرای احکام ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱.
۱۶. یافته پژوهشی: رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره مسئول پرداخت مابه‌التفاوت تغییر صندوق بازنشستگی — ۱۳۹۵/۰۸/۱۹
در دعوای مربوط به شرکت مخابرات، رأی شعبه تجدیدنظر توضیح می‌دهد که حکم بند د ماده ۲۱ درباره هزینه جابه‌جایی صندوق ناظر به واگذاری تمام یا بخشی از وظایف دستگاه به بخش غیردولتی است و صرف خصوصی‌سازی سهام، به‌تنهایی وضعیت متفاوتی دارد.
۱۷. یافته پژوهشی: دادنامه شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۱۴۵۴ مورخ ۱۳۹۵/۰۹/۱۶ شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
درباره تکلیف دولت به پرداخت مابه‌التفاوت جابه‌جایی صندوق در صورت واگذاری وظایف دستگاه دولتی به بخش غیردولتی و تقاضای انتقال صندوق.
۱۸. یافته پژوهشی: رأی شماره ۱۰۶۲ تا ۱۰۶۴ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۲۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
اعلام تعارض درباره اجرای ماده ۲۱ پس از واگذاری بنگاه‌ها و تفکیک واگذاری وظایف از واگذاری مالکیت سهام؛ شامل پرونده‌های شرکت غله و خدمات بازرگانی و شرکت سهامی فرش ایران.
۱۹. یافته پژوهشی: آیین نامه انتقال و ماموریت کارکنان دستگاه اجرایی مصوب ۱۳۸۸/۱۰/۱۳
شناسنامه و متن تکمیلی آیین‌نامه انتقال و مأموریت مستند به تبصره ۲ ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱.
۲۰. یافته پژوهشی: نظریه مشورتی شماره ۷/۹۷/۱۳۲ مورخ ۱۳۹۷/۰۲/۰۱ اداره کل حقوقی قوه قضاییه
درباره وضعیت استخدامی کارکنان بانک دولتی که خصوصی شود؛ نظریه به تبصره ۱ ماده ۲۱ استناد کرده و حاکمیت قانون کار پس از خصوصی‌شدن و امکان استمرار عضویت در صندوق قبلی را توضیح می‌دهد.
۲۱. مواد مرتبط قابل ردیابی
مواد زیر از متن ماده یا اسناد پژوهشی با ارتباط کافی استخراج شده‌اند: ماده ۳۱، ماده ۱۲۱.
۲۲. کنترل اعتبار و تاریخ
پیش از استناد عملی، متن قانون، اصلاحات، تنقیح و مقررات مرتبط باید با آخرین نسخه قابل اتکا تطبیق داده شوند.
جمع‌بندی تحلیلی: تحلیل ماده ۲۱ باید از متن صریح آن آغاز شود و هر نتیجه تکمیلی با منبع معتبر و قابل ردیابی پشتیبانی شود.
مبانی و فلسفه حکم
۱. کارکرد حکم: فلسفه حکم باید از رابطه میان تکالیف، اختیارات، شرایط و نتیجه حقوقی مقرر در متن ماده استخراج شود و نباید فراتر از آن توسعه داده شود.
پیشینه تقنینی ماده ۲۱
۱. آیین‌نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری
آیین‌نامه اجرایی
مشاهده منبع
۲. قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون
قانون
مشاهده منبع
۳. متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین
قانون
مشاهده منبع
۴. رأی شماره ۱۰۶۲ تا ۱۰۶۴ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۲۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
رأی هیأت عمومی
مشاهده منبع
۵. آیین نامه انتقال و ماموریت کارکنان دستگاه اجرایی مصوب ۱۳۸۸/۱۰/۱۳
آیین‌نامه اجرایی
مشاهده منبع
مبانی و مستندات قانونی
- آیین‌نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری — آیین‌نامه اجرایی
- رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره مسئول پرداخت مابه‌التفاوت تغییر صندوق بازنشستگی — ۱۳۹۵/۰۸/۱۹ — رأی قضایی
- رأی شماره ۱۰۶۲ تا ۱۰۶۴ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۲۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری — رأی هیأت عمومی
- آیین نامه انتقال و ماموریت کارکنان دستگاه اجرایی مصوب ۱۳۸۸/۱۰/۱۳ — آیین‌نامه اجرایی
مصادیق عملی و سوابق اجرایی
۱. تبصره ۱
درصورت واگذاری سهام شرکت‌های دولتی به نحوی که شرکت مذکور غیردولتی شود، قوانین و مقررات قانون کار بر کارمندان شرکت واگذار شده اعمال می‌گردد و این افراد، کارمندان کارفرمای جدید محسوب می‌شوند و درصورت تمایل می‌توانند کماکان تابع صندوق بازنشستگی قبلی خود باقی بمانند.
۲. تبصره ۲
در مواردی که با حفظ مالکیت دولت (یا شرکت دولتی) بهره‌برداری بخشی از دستگاه ذی‌ربط به بخش غیردولتی واگذار گردد، مأموریت کارمندان مربوط به بخش غیردولتی مجاز می‌باشد. آئین‌نامه اجرائی این ماده با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران می‌رسد.
۳. تبصره ۳
کارمند می‌تواند سه طریق از طرق پنج گانه فوق را به ترتیب اولویت انتخاب و به دستگاه اجرائی اعلام کند. دستگاه مربوطه مکلف است با توجه به اولویت تعیین شده از سوی کارمند یکی از روشها را انتخاب و اقدام کند.
۴. بررسی آیین‌نامه اجرایی
سند «آیین‌نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری» در پژوهش به عنوان منبع مرتبط شناسایی شده است و برای تعیین نحوه اجرای حکم باید با متن اصلی آن تطبیق داده شود.
۵. بررسی پژوهشی
سند «ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری ـ اداری ویکی» در پژوهش به عنوان منبع مرتبط شناسایی شده است و برای تعیین نحوه اجرای حکم باید با متن اصلی آن تطبیق داده شود.
۶. بررسی قانون
سند «قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون» در پژوهش به عنوان منبع مرتبط شناسایی شده است و برای تعیین نحوه اجرای حکم باید با متن اصلی آن تطبیق داده شود.
مقررات اجرایی و اسناد تکمیلی
در پژوهش ماده ۲۱، ۲ سند اجرایی از نوع آیین‌نامه، بخشنامه یا دستورالعمل شناسایی شده است.
آیین‌نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری
آیین‌نامه اجرایی
آیین‌نامه اجرایی ناظر بر انتقال و مأموریت کارکنان و نحوه اجرای احکام ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱.
مشاهده منبع
آیین‌نامه اجرایی
آیین‌نامه اجرایی ناظر بر انتقال و مأموریت کارکنان و نحوه اجرای احکام ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱.
مشاهده منبع
آیین نامه انتقال و ماموریت کارکنان دستگاه اجرایی مصوب ۱۳۸۸/۱۰/۱۳
آیین‌نامه اجرایی
شناسنامه و متن تکمیلی آیین‌نامه انتقال و مأموریت مستند به تبصره ۲ ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱.
مشاهده منبع
آیین‌نامه اجرایی
شناسنامه و متن تکمیلی آیین‌نامه انتقال و مأموریت مستند به تبصره ۲ ماده ۲۱ و ماده ۱۲۱.
مشاهده منبع
آرای قضایی مرتبط
در پژوهش ماده ۲۱، ۴ سند قضایی مرتبط شامل آرای هیأت عمومی یا آرای شعب شناسایی شده است.
رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره مسئول پرداخت مابه‌التفاوت تغییر صندوق بازنشستگی — ۱۳۹۵/۰۸/۱۹
رأی قضایی
در دعوای مربوط به شرکت مخابرات، رأی شعبه تجدیدنظر توضیح می‌دهد که حکم بند د ماده ۲۱ درباره هزینه جابه‌جایی صندوق ناظر به واگذاری تمام یا بخشی از وظایف دستگاه به بخش غیردولتی است و صرف خصوصی‌سازی سهام، به‌تنهایی وضعیت متفاوتی دارد.
مشاهده منبع
رأی قضایی
در دعوای مربوط به شرکت مخابرات، رأی شعبه تجدیدنظر توضیح می‌دهد که حکم بند د ماده ۲۱ درباره هزینه جابه‌جایی صندوق ناظر به واگذاری تمام یا بخشی از وظایف دستگاه به بخش غیردولتی است و صرف خصوصی‌سازی سهام، به‌تنهایی وضعیت متفاوتی دارد.
مشاهده منبع
دادنامه شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۱۴۵۴ مورخ ۱۳۹۵/۰۹/۱۶ شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
رأی قضایی
درباره تکلیف دولت به پرداخت مابه‌التفاوت جابه‌جایی صندوق در صورت واگذاری وظایف دستگاه دولتی به بخش غیردولتی و تقاضای انتقال صندوق.
مشاهده منبع
رأی قضایی
درباره تکلیف دولت به پرداخت مابه‌التفاوت جابه‌جایی صندوق در صورت واگذاری وظایف دستگاه دولتی به بخش غیردولتی و تقاضای انتقال صندوق.
مشاهده منبع
رأی شماره ۱۰۶۲ تا ۱۰۶۴ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۲۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
رأی هیأت عمومی
اعلام تعارض درباره اجرای ماده ۲۱ پس از واگذاری بنگاه‌ها و تفکیک واگذاری وظایف از واگذاری مالکیت سهام؛ شامل پرونده‌های شرکت غله و خدمات بازرگانی و شرکت سهامی فرش ایران.
مشاهده منبع
رأی هیأت عمومی
اعلام تعارض درباره اجرای ماده ۲۱ پس از واگذاری بنگاه‌ها و تفکیک واگذاری وظایف از واگذاری مالکیت سهام؛ شامل پرونده‌های شرکت غله و خدمات بازرگانی و شرکت سهامی فرش ایران.
مشاهده منبع
رأی وحدت رویه شماره ۱۲۶۴ و ۱۳۱۷ مورخ ۱۳۹۶/۱۲/۱۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
رأی هیأت عمومی
در فهرست آرای اداری و استخدامی شناسنامه قانون، ناظر بر الزام دولت به تأمین هزینه جابه‌جایی صندوق بازنشستگی با واگذاری شرکت مخابرات به بخش غیردولتی.
مشاهده منبع
رأی هیأت عمومی
در فهرست آرای اداری و استخدامی شناسنامه قانون، ناظر بر الزام دولت به تأمین هزینه جابه‌جایی صندوق بازنشستگی با واگذاری شرکت مخابرات به بخش غیردولتی.
مشاهده منبع
نظریات مشورتی و دیدگاه‌های حقوقی
در پژوهش ماده ۲۱، ۱ نظریه مشورتی مرتبط شناسایی شده است. مفاد هر نظریه باید در حدود پرسش استعلام آن خوانده شود.
نظریه مشورتی شماره ۷/۹۷/۱۳۲ مورخ ۱۳۹۷/۰۲/۰۱ اداره کل حقوقی قوه قضاییه
درباره وضعیت استخدامی کارکنان بانک دولتی که خصوصی شود؛ نظریه به تبصره ۱ ماده ۲۱ استناد کرده و حاکمیت قانون کار پس از خصوصی‌شدن و امکان استمرار عضویت در صندوق قبلی را توضیح می‌دهد.
مشاهده متن نظریه
درباره وضعیت استخدامی کارکنان بانک دولتی که خصوصی شود؛ نظریه به تبصره ۱ ماده ۲۱ استناد کرده و حاکمیت قانون کار پس از خصوصی‌شدن و امکان استمرار عضویت در صندوق قبلی را توضیح می‌دهد.
مشاهده متن نظریه
منابع پژوهشی و مطالعات تکمیلی
منابع اصلی و اولویت‌دار
- آیین‌نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری — آیین‌نامه اجرایی
- رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره مسئول پرداخت مابه‌التفاوت تغییر صندوق بازنشستگی — ۱۳۹۵/۰۸/۱۹ — رأی قضایی
- رأی شماره ۱۰۶۲ تا ۱۰۶۴ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۲۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری — رأی هیأت عمومی
- آیین نامه انتقال و ماموریت کارکنان دستگاه اجرایی مصوب ۱۳۸۸/۱۰/۱۳ — آیین‌نامه اجرایی
یادداشت پژوهشی: فقط اسنادی که ارتباط موضوعی و سندی کافی داشته باشند در این بخش نمایش داده می‌شوند؛ صرف وجود شماره ماده در عنوان یا متن یک سند، برای انتساب ارتباط حقوقی کافی نیست.
ارجاعات و پاورقی پژوهشی
[۱] آیین‌نامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری — آیین‌نامه اجرایی — متن/منبع
[۲] ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری ـ اداری ویکی — قانون / مقرره — متن/منبع
[۳] قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون — قانون / مقرره — متن/منبع
[۴] رأی شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری درباره مسئول پرداخت مابه‌التفاوت تغییر صندوق بازنشستگی — ۱۳۹۵/۰۸/۱۹ — رأی قضایی — متن/منبع
[۵] متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین — قانون / مقرره — متن/منبع
[۶] دادنامه شماره ۹۵۰۹۹۷۰۹۵۶۰۰۱۴۵۴ مورخ ۱۳۹۵/۰۹/۱۶ شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری — رأی قضایی — متن/منبع
[۷] رأی شماره ۱۰۶۲ تا ۱۰۶۴ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۲۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری — رأی هیأت عمومی — متن/منبع
[۸] آیین نامه انتقال و ماموریت کارکنان دستگاه اجرایی مصوب ۱۳۸۸/۱۰/۱۳ — آیین‌نامه اجرایی — متن/منبع
[۹] نظریه مشورتی شماره ۷/۹۷/۱۳۲ مورخ ۱۳۹۷/۰۲/۰۱ اداره کل حقوقی قوه قضاییه — نظریه مشورتی — متن/منبع
[۱۰] رأی وحدت رویه شماره ۱۲۶۴ و ۱۳۱۷ مورخ ۱۳۹۶/۱۲/۱۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری — رأی هیأت عمومی — متن/منبع
[۱۱] قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی ـ ماده ۳۱ — قانون / مقرره — متن/منبع
جمع‌بندی
ماده ۲۱ قانون مدیریت خدمات کشوری درباره واگذاری وظایف و تعیین تکلیف کارکنان است و حکم آن از متن اصلی، بندها، تبصره‌ها و احکام تکمیلی قابل استخراج است.
خلاصه حکم: با کارمندان رسمی و یا ثابت دستگاه‌های اجرائی که تمام یا بخشی از وظایف آنها به بخش غیردولتی واگذار می‌گردد به یکی از روش‌های ذیل عمل خواهد شد:
برای استفاده عملی، متن ماده باید همراه با مواد مرتبط و مقررات اجرایی معتبر بررسی شود و هیچ اثر حقوقی اضافی بدون مستند قابل ردیابی به ماده نسبت داده نشود.