ماده ۲۲ قانون مدیریت خدمات کشوری: تفاوت میان نسخهها
جز بهروزرسانی مقاله ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری |
جز بهروزرسانی مقاله ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری |
||
| خط ۵۷: | خط ۵۷: | ||
<div style="display:grid;grid-template-columns:repeat(auto-fit,minmax(190px,1fr));gap:9px;"> | <div style="display:grid;grid-template-columns:repeat(auto-fit,minmax(190px,1fr));gap:9px;"> | ||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b> | <div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>خرید خدمت از بخش غیردولتی بهعنوان سازوکار تأمین خدمت عمومی</b><br>خرید خدمت، رابطهای قراردادی و اجرایی میان دستگاه و مجری غیردولتی ایجاد میکند و باید از واگذاری مالکیت یا انتقال استخدامی تفکیک شود.</div> | ||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>بخش غیردولتی</b><br> | <div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>صلاحیت هیأت وزیران در تصویب مقررات اجرایی</b><br>تصریح به تصویب هیأت وزیران، مرجع صلاحیتدار برای تکمیل سازوکار اجرایی حکم را مشخص میکند و از ایجاد صلاحیت مستقل برای دستگاه جلوگیری میکند.</div> | ||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>سازماندهی بخش غیردولتی بهعنوان ابزار اجرای سیاست واگذاری</b><br>سازماندهی در حکم، از اقدامات اجرایی لازم برای ایجاد ظرفیت و نظم نهادی در بخش غیردولتی است و از صرف تشویق یا توصیه فراتر میرود.</div> | |||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>تکلیف رفع موانع اداری در مسیر واگذاری و خرید خدمت</b><br>رفع موانع اداری، بخشی از تکلیف حمایتی دستگاه اجرایی برای تسهیل حضور بخش غیردولتی در انجام امور قابل واگذاری است.</div> | |||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>تکلیف قانونی آموزش و توانمندسازی بخش غیردولتی</b><br>آموزش در این حکم یک ابزار قانونی برای تقویت ظرفیت بخش غیردولتی است و باید در چارچوب تکلیف دستگاه اجرایی و مقررات اجرایی آن سنجیده شود.</div> | |||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>تکلیف ایجاد تسهیلات برای مشارکت بخش غیردولتی</b><br>ایجاد تسهیلات، یک اقدام حمایتی مشخص برای امکانپذیر شدن اجرای واگذاری و مشارکت بخش غیردولتی است.</div> | |||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>تکلیف قانونی دستگاه اجرایی و الزام به اقدام</b><br>استفاده از تعبیر الزامآور، اجرای حکم را از توصیه یا اختیار اداری جدا میکند و دامنه مسئولیت دستگاه را مشخص میسازد.</div> | |||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>الزام قانونی به اقدام اجرایی</b><br>عبارت اقدامآور، حکم را از بیان سیاست کلی به تکلیف اجرایی قابل انتساب به مخاطب تبدیل میکند.</div> | |||
</div> | </div> | ||
| خط ۱۰۱: | خط ۱۰۷: | ||
<div style="font-size:12px;color:#7b8992;margin-bottom:10px;"> | <div style="font-size:12px;color:#7b8992;margin-bottom:10px;"> | ||
۵ سؤال تعاملیِ تألیفی، سناریومحور و تحلیلی؛ پاسخها مستقیماً بر مبنای متن ماده و گزارههای حقوقی موجود در آن تنظیم شدهاند. | |||
</div> | </div> | ||
{{تست ماده | {{تست ماده | ||
| خط ۱۰۷: | خط ۱۱۳: | ||
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | |فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | ||
|ماده=22 | |ماده=22 | ||
|موضوع=هدف و | |موضوع=سناریو ـ تشخیص حکم ـ هدف و حکم اصلی | ||
|نوع=تألیفی ـ مفهومی و | |نوع=تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی | ||
|سؤال=کدام | |سؤال=در یک وضعیت اداری، تمام اوصاف و شرایط مندرج در گزاره زیر محقق شده است: «دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.». در این وضعیت، کدام گزینه حکم قابل استناد ماده را دقیقتر بیان میکند؟ | ||
|گزینهها= | |گزینهها= | ||
<ul class="wd-test-options" data-answer="الف"> | <ul class="wd-test-options" data-answer="الف"> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.</li> | <li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) ماده | <li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این حکم فقط در صورت تصویب یک مقرره جدید قابل اجراست و از متن ماده ۲۲ بهتنهایی قابل استناد نیست.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) ماده | <li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این حکم دامنه ماده ۲۲ را به همه وضعیتهای مشابه، بدون توجه به شرایط متن، تسری میدهد.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) | <li class="wd-test-option" data-option="د">د) این حکم جایگزین تمام قوانین و مقررات خاص مرتبط با موضوع میشود و نیازی به تطبیق با آنها ندارد.</li> | ||
</ul> | </ul> | ||
|پاسخ=الف | |پاسخ=الف | ||
|تحلیل=پاسخ بر مبنای | |تحلیل=پاسخ صحیح بر مبنای «هدف و حکم اصلی» و متن صریح ماده ۲۲ است. در این سؤال، ابتدا باید وضعیت فرضی با گزاره مستند تطبیق داده شود؛ سپس از توسعه حکم، حذف شرطها یا جایگزینکردن مقررات دیگر پرهیز شود. گزینههای نادرست، هر یک یا دامنه حکم را تغییر میدهند، یا شرطی را حذف/اضافه میکنند، یا اثری را به ماده نسبت میدهند که از متن آن قابل استخراج نیست. بنابراین معیار پاسخ، انطباق دقیق با «دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.» است. | ||
|مستند=ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری | |مستند=متن ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|نکته= | |نکته=در پاسخ، ابتدا وضعیت مفروض را با شرایط و آثار حکم تطبیق دهید؛ سپس میان حکم صریح ماده، استنباط توسعهای و مقررات تکمیلی تفکیک کنید. | ||
}} | }} | ||
{{تست ماده | {{تست ماده | ||
| خط ۱۲۶: | خط ۱۳۲: | ||
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | |فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | ||
|ماده=22 | |ماده=22 | ||
|موضوع=هدف و حکم اصلی | |موضوع=سناریو ـ تفکیک احکام ـ هدف و حکم اصلی | ||
|نوع=تألیفی ـ مفهومی و | |نوع=تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی | ||
|سؤال= | |سؤال=اگر در یک پرونده اداری، تصمیمگیرنده با وضعیت زیر روبهرو شود: «دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.»، برای انتساب حکم به ماده ۲۲ کدام گزینه باید ملاک قرار گیرد؟ | ||
|گزینهها= | |گزینهها= | ||
<ul class="wd-test-options" data-answer="ب"> | <ul class="wd-test-options" data-answer="ب"> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) این | <li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) این حکم جایگزین تمام قوانین و مقررات خاص مرتبط با موضوع میشود و نیازی به تطبیق با آنها ندارد.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.</li> | <li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این | <li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این حکم فقط در صورت تصویب یک مقرره جدید قابل اجراست و از متن ماده ۲۲ بهتنهایی قابل استناد نیست.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) این | <li class="wd-test-option" data-option="د">د) این حکم دامنه ماده ۲۲ را به همه وضعیتهای مشابه، بدون توجه به شرایط متن، تسری میدهد.</li> | ||
</ul> | </ul> | ||
|پاسخ=ب | |پاسخ=ب | ||
|تحلیل=پاسخ بر مبنای | |تحلیل=پاسخ صحیح بر مبنای «هدف و حکم اصلی» و متن صریح ماده ۲۲ است. در این سؤال، ابتدا باید وضعیت فرضی با گزاره مستند تطبیق داده شود؛ سپس از توسعه حکم، حذف شرطها یا جایگزینکردن مقررات دیگر پرهیز شود. گزینههای نادرست، هر یک یا دامنه حکم را تغییر میدهند، یا شرطی را حذف/اضافه میکنند، یا اثری را به ماده نسبت میدهند که از متن آن قابل استخراج نیست. بنابراین معیار پاسخ، انطباق دقیق با «دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.» است. | ||
|مستند=ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری | |مستند=متن ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|نکته= | |نکته=در پاسخ، ابتدا وضعیت مفروض را با شرایط و آثار حکم تطبیق دهید؛ سپس میان حکم صریح ماده، استنباط توسعهای و مقررات تکمیلی تفکیک کنید. | ||
}} | }} | ||
{{تست ماده | {{تست ماده | ||
| خط ۱۴۵: | خط ۱۵۱: | ||
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | |فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | ||
|ماده=22 | |ماده=22 | ||
|موضوع= | |موضوع=کاربرد عملی ـ حدود حکم ـ هدف و حکم اصلی | ||
|نوع=تألیفی ـ مفهومی و | |نوع=تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی | ||
|سؤال=در | |سؤال=در بررسی یک پرونده فرضی، کارشناس فقط مجاز است حکمی را به ماده ۲۲ نسبت دهد که مستقیماً از متن ماده قابل استخراج باشد. با توجه به گزاره زیر، کدام گزینه دقیقترین بیان حکم است: «دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.»؟ | ||
|گزینهها= | |گزینهها= | ||
<ul class="wd-test-options" data-answer="ج"> | <ul class="wd-test-options" data-answer="ج"> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) این | <li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) این حکم دامنه ماده ۲۲ را به همه وضعیتهای مشابه، بدون توجه به شرایط متن، تسری میدهد.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این | <li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این حکم جایگزین تمام قوانین و مقررات خاص مرتبط با موضوع میشود و نیازی به تطبیق با آنها ندارد.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از</li> | <li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) این | <li class="wd-test-option" data-option="د">د) این حکم فقط در صورت تصویب یک مقرره جدید قابل اجراست و از متن ماده ۲۲ بهتنهایی قابل استناد نیست.</li> | ||
</ul> | </ul> | ||
|پاسخ=ج | |پاسخ=ج | ||
|تحلیل=پاسخ بر مبنای | |تحلیل=پاسخ صحیح بر مبنای «هدف و حکم اصلی» و متن صریح ماده ۲۲ است. در این سؤال، ابتدا باید وضعیت فرضی با گزاره مستند تطبیق داده شود؛ سپس از توسعه حکم، حذف شرطها یا جایگزینکردن مقررات دیگر پرهیز شود. گزینههای نادرست، هر یک یا دامنه حکم را تغییر میدهند، یا شرطی را حذف/اضافه میکنند، یا اثری را به ماده نسبت میدهند که از متن آن قابل استخراج نیست. بنابراین معیار پاسخ، انطباق دقیق با «دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.» است. | ||
|مستند=ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری | |مستند=متن ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|نکته= | |نکته=در پاسخ، ابتدا وضعیت مفروض را با شرایط و آثار حکم تطبیق دهید؛ سپس میان حکم صریح ماده، استنباط توسعهای و مقررات تکمیلی تفکیک کنید. | ||
}} | }} | ||
{{تست ماده | {{تست ماده | ||
| خط ۱۶۴: | خط ۱۷۰: | ||
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | |فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | ||
|ماده=22 | |ماده=22 | ||
|موضوع= | |موضوع=تفکیک مفهومی ـ دام آزمونی ـ هدف و حکم اصلی | ||
|نوع=تألیفی ـ مفهومی و | |نوع=تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی | ||
|سؤال= | |سؤال=یک تست حقوق اداری، وضعیت زیر را مطرح کرده است: «دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.». کدام گزینه بدون توسعه یا تغییر دامنه حکم، مفاد ماده ۲۲ را منعکس میکند؟ | ||
|گزینهها= | |گزینهها= | ||
<ul class="wd-test-options" data-answer="د"> | <ul class="wd-test-options" data-answer="د"> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) این | <li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) این حکم فقط در صورت تصویب یک مقرره جدید قابل اجراست و از متن ماده ۲۲ بهتنهایی قابل استناد نیست.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این | <li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این حکم دامنه ماده ۲۲ را به همه وضعیتهای مشابه، بدون توجه به شرایط متن، تسری میدهد.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این | <li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این حکم جایگزین تمام قوانین و مقررات خاص مرتبط با موضوع میشود و نیازی به تطبیق با آنها ندارد.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات</li> | <li class="wd-test-option" data-option="د">د) دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.</li> | ||
</ul> | </ul> | ||
|پاسخ=د | |پاسخ=د | ||
|تحلیل=پاسخ بر مبنای | |تحلیل=پاسخ صحیح بر مبنای «هدف و حکم اصلی» و متن صریح ماده ۲۲ است. در این سؤال، ابتدا باید وضعیت فرضی با گزاره مستند تطبیق داده شود؛ سپس از توسعه حکم، حذف شرطها یا جایگزینکردن مقررات دیگر پرهیز شود. گزینههای نادرست، هر یک یا دامنه حکم را تغییر میدهند، یا شرطی را حذف/اضافه میکنند، یا اثری را به ماده نسبت میدهند که از متن آن قابل استخراج نیست. بنابراین معیار پاسخ، انطباق دقیق با «دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.» است. | ||
|مستند=ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری | |مستند=متن ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|نکته= | |نکته=در پاسخ، ابتدا وضعیت مفروض را با شرایط و آثار حکم تطبیق دهید؛ سپس میان حکم صریح ماده، استنباط توسعهای و مقررات تکمیلی تفکیک کنید. | ||
}} | }} | ||
{{تست ماده | {{تست ماده | ||
| خط ۱۸۳: | خط ۱۸۹: | ||
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | |فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | ||
|ماده=22 | |ماده=22 | ||
|موضوع= | |موضوع=ترکیبی ـ استنباط مستند ـ هدف و حکم اصلی | ||
|نوع=تألیفی ـ مفهومی و | |نوع=تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی | ||
|سؤال=در بخش | |سؤال=در یک ارزیابی استخدامی، فرض بر این است که وضعیت زیر دقیقاً با متن ماده منطبق است: «دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.». پاسخ باید فقط بر مبنای حکم مستند ماده ۲۲ باشد. کدام گزینه صحیح است؟ | ||
|گزینهها= | |گزینهها= | ||
<ul class="wd-test-options" data-answer="الف"> | <ul class="wd-test-options" data-answer="الف"> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات</li> | <li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این | <li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این حکم فقط در صورت تصویب یک مقرره جدید قابل اجراست و از متن ماده ۲۲ بهتنهایی قابل استناد نیست.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این | <li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این حکم دامنه ماده ۲۲ را به همه وضعیتهای مشابه، بدون توجه به شرایط متن، تسری میدهد.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) این | <li class="wd-test-option" data-option="د">د) این حکم جایگزین تمام قوانین و مقررات خاص مرتبط با موضوع میشود و نیازی به تطبیق با آنها ندارد.</li> | ||
</ul> | </ul> | ||
|پاسخ=الف | |پاسخ=الف | ||
|تحلیل=پاسخ بر مبنای | |تحلیل=پاسخ صحیح بر مبنای «هدف و حکم اصلی» و متن صریح ماده ۲۲ است. در این سؤال، ابتدا باید وضعیت فرضی با گزاره مستند تطبیق داده شود؛ سپس از توسعه حکم، حذف شرطها یا جایگزینکردن مقررات دیگر پرهیز شود. گزینههای نادرست، هر یک یا دامنه حکم را تغییر میدهند، یا شرطی را حذف/اضافه میکنند، یا اثری را به ماده نسبت میدهند که از متن آن قابل استخراج نیست. بنابراین معیار پاسخ، انطباق دقیق با «دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.» است. | ||
|مستند=ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری | |مستند=متن ماده 22 قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|نکته= | |نکته=در پاسخ، ابتدا وضعیت مفروض را با شرایط و آثار حکم تطبیق دهید؛ سپس میان حکم صریح ماده، استنباط توسعهای و مقررات تکمیلی تفکیک کنید. | ||
}} | }} | ||
</div> | </div> | ||
| خط ۲۱۸: | خط ۲۲۴: | ||
|توجه=در صورت اصلاح قانون، تغییر آییننامه یا صدور مقرره جدید، وضعیت حقوقی موضوع باید دوباره کنترل شود. | |توجه=در صورت اصلاح قانون، تغییر آییننامه یا صدور مقرره جدید، وضعیت حقوقی موضوع باید دوباره کنترل شود. | ||
}} | }} | ||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | <h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | ||
| خط ۲۲۵: | خط ۲۲۹: | ||
</h2> | </h2> | ||
<div style=" | <div style="direction:rtl;text-align:right;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | ||
< | <strong>۱. جایگاه ماده در ساختار قانون</strong><br> | ||
ماده ۲۲ در فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت قرار | ماده ۲۲ در فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت قرار دارد و باید همراه با مواد همجوار و ارجاعات صریح خود تفسیر شود. | ||
< | <br><br> | ||
<strong>۲. موضوع و کارکرد حقوقی حکم</strong><br> | |||
موضوع محوری | موضوع محوری ماده «بخش غیردولتی، دستگاههای» است؛ تحلیل باید از نهادهای حقوقی و آثار مقرر در متن آغاز شود، نه از عنوان موضوعی بهتنهایی. | ||
< | <br><br> | ||
<strong>۳. اتصال تحلیل به اسناد پژوهشی</strong><br> | |||
اسناد منتخب صرفاً فهرست منبع نیستند؛ هر یک باید برای حل یک مسئله مشخص از ماده به کار گرفته شوند: قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون (قانون)؛ متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین (قانون)؛ صفحه اصلی قانون در شناسنامه قانون (قانون)؛ متن قانون در مجموعه قوانین (قانون). | |||
< | <br><br> | ||
<strong>۴. قاعده احتیاط در استنباط</strong><br> | |||
نتیجهای که مستقیماً از متن ماده یا مقرره مرتبط قابل استناد نیست نباید بهعنوان حکم قطعی ماده ارائه شود؛ میان نص، مقرره اجرایی، رویه قضایی و تحلیل تفسیری باید تفکیک روشن وجود داشته باشد. | |||
< | <br><br> | ||
</div> | </div> | ||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | <h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | ||
| خط ۲۶۶: | خط ۲۵۸: | ||
</h2> | </h2> | ||
<div style=" | <div style="direction:rtl;text-align:right;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | ||
فلسفه حکم از رابطه میان هدف قانون، نهاد حقوقی ایجادشده و آثار عملی آن استخراج میشود؛ در تفسیر این بخش باید از نسبتدادن هدفی فراتر از قرائن متن و مقررات مرتبط خودداری کرد. | |||
</div> | </div> | ||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | <h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | ||
سوابق مقرراتی و اجرایی | |||
</h2> | </h2> | ||
<div style=" | <div style="direction:rtl;text-align:right;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | ||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"> | <div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"><strong>۱. قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون</strong><br>قانون<br>[https://shenasname.ir/laws/52-قانون-مدیریت-خدمات-کشوری مشاهده منبع]</div> | ||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"><strong>۲. متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین</strong><br>قانون<br>[https://law-ir.ir/law/cat/1743/ مشاهده منبع]</div> | |||
<strong>۱. قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون</strong><br> | <div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"><strong>۳. صفحه اصلی قانون در شناسنامه قانون</strong><br>قانون<br>[https://shenasname.ir/laws/52-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%DA%A9%D8%B4%D9%88%D8%B1%DB%8C مشاهده منبع]</div> | ||
قانون<br> | <div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"><strong>۴. متن قانون در مجموعه قوانین</strong><br>قانون<br>[https://law-ir.ir/law/cat/1743/ مشاهده منبع]</div> | ||
[https://shenasname.ir/laws/52-قانون-مدیریت-خدمات-کشوری مشاهده منبع] | |||
</div> | </div> | ||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | <h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | ||
| خط ۳۱۹: | خط ۲۸۱: | ||
</h2> | </h2> | ||
<div style=" | <div style="direction:rtl;text-align:right;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | ||
* [https://shenasname.ir/laws/52-قانون-مدیریت-خدمات-کشوری قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون] — <strong>قانون</strong> | * [https://shenasname.ir/laws/52-قانون-مدیریت-خدمات-کشوری قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون] — <strong>قانون</strong> — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم. | ||
* [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین] — <strong>قانون</strong> | * [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین] — <strong>قانون</strong> — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم. | ||
* [https://shenasname.ir/laws/52-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%DA%A9%D8%B4%D9%88%D8%B1%DB%8C صفحه اصلی قانون در شناسنامه قانون] — <strong>قانون</strong> | * [https://shenasname.ir/laws/52-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%DA%A9%D8%B4%D9%88%D8%B1%DB%8C صفحه اصلی قانون در شناسنامه قانون] — <strong>قانون</strong> — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم. | ||
* [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ متن قانون در مجموعه قوانین] — <strong>قانون</strong> | * [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ متن قانون در مجموعه قوانین] — <strong>قانون</strong> — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم. | ||
</div> | </div> | ||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | <h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | ||
| خط ۳۳۸: | خط ۲۹۷: | ||
</h2> | </h2> | ||
<div style=" | <div style="direction:rtl;text-align:right;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | ||
<strong>۱. بررسی موردی</strong><br> | |||
<strong> | |||
در هر پرونده ابتدا متن ماده و سپس مقررات اجرایی و اسناد معتبر مرتبط بررسی میشود.<br><br> | |||
<br><br> | |||
</div> | </div> | ||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | <h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | ||
| خط ۳۶۵: | خط ۳۰۹: | ||
</h2> | </h2> | ||
<div style=" | <div style="direction:rtl;text-align:right;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | ||
<strong>منابع اصلی و اولویتدار</strong> | <strong>منابع اصلی و اولویتدار</strong> | ||
| خط ۳۷۷: | خط ۳۲۱: | ||
* [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ متن قانون در مجموعه قوانین] — قانون | * [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ متن قانون در مجموعه قوانین] — قانون | ||
<br><strong style="color:#7b8992;"> | <br><strong style="color:#7b8992;">قاعده انتخاب:</strong> نسخههای متعدد یک سند واحد بهعنوان منابع مستقل شمارش نمیشوند و هر منبع باید برای یک مسئله حقوقی مشخص قابل استفاده باشد. | ||
</div> | </div> | ||
| خط ۳۸۹: | خط ۳۳۲: | ||
* [[ماده 23 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۲۳ قانون مدیریت خدمات کشوری]] | * [[ماده 23 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۲۳ قانون مدیریت خدمات کشوری]] | ||
}} | }} | ||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | <h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | ||
| خط ۳۹۶: | خط ۳۳۷: | ||
</h2> | </h2> | ||
<div style=" | <div style="direction:rtl;text-align:right;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | ||
<div style="display:flex;flex-wrap:wrap;gap:6px;font-size:12.5px;line-height:1.7;"> | <div style="display:flex;flex-wrap:wrap;gap:6px;font-size:12.5px;line-height:1.7;"> | ||
| خط ۴۰۸: | خط ۳۴۹: | ||
</div> | </div> | ||
</div> | </div> | ||
نسخهٔ ۲۸ سپتامبر ۲۰۲۶، ساعت ۰۲:۵۶
مفاهیم کلیدی ماده ۲۲
خرید خدمت، رابطهای قراردادی و اجرایی میان دستگاه و مجری غیردولتی ایجاد میکند و باید از واگذاری مالکیت یا انتقال استخدامی تفکیک شود.
تصریح به تصویب هیأت وزیران، مرجع صلاحیتدار برای تکمیل سازوکار اجرایی حکم را مشخص میکند و از ایجاد صلاحیت مستقل برای دستگاه جلوگیری میکند.
سازماندهی در حکم، از اقدامات اجرایی لازم برای ایجاد ظرفیت و نظم نهادی در بخش غیردولتی است و از صرف تشویق یا توصیه فراتر میرود.
رفع موانع اداری، بخشی از تکلیف حمایتی دستگاه اجرایی برای تسهیل حضور بخش غیردولتی در انجام امور قابل واگذاری است.
آموزش در این حکم یک ابزار قانونی برای تقویت ظرفیت بخش غیردولتی است و باید در چارچوب تکلیف دستگاه اجرایی و مقررات اجرایی آن سنجیده شود.
ایجاد تسهیلات، یک اقدام حمایتی مشخص برای امکانپذیر شدن اجرای واگذاری و مشارکت بخش غیردولتی است.
استفاده از تعبیر الزامآور، اجرای حکم را از توصیه یا اختیار اداری جدا میکند و دامنه مسئولیت دستگاه را مشخص میسازد.
عبارت اقدامآور، حکم را از بیان سیاست کلی به تکلیف اجرایی قابل انتساب به مخاطب تبدیل میکند.
وضعیت: معتبر
تاریخ تصویب: 1386-07-08
سابقه تقنینی
هیچ نتیجه
ماده ۲۲ قانون مدیریت خدمات کشوری یکی از احکام فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت است و موضوع بخش غیردولتی، دستگاههای را تنظیم میکند.
این ماده، حکم قانونی خود را درباره بخش غیردولتی، دستگاههای بیان میکند و عناصر اصلی آن از جمله تکالیف، اختیارات، شرایط اجرا یا مسئولیتهای مقرر باید از متن کامل ماده و اجزای آن استخراج شود.
در این صفحه، متن حکم، شرح و نکات، تحلیل حقوقی، مبانی حکم، مستندات، سوابق اجرایی و منابع مرتبط بر پایه متن ماده و اسناد پژوهشی قابل ردیابی ارائه میشود.
منبع و کنترل متن: منبع اصلی متن و ساختار قانونی این ماده، قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون است. متن صفحه باید با نسخه قانون و در صورت وجود، اسناد اصلاحی و تنقیحی تطبیق داده شود.
📝 نمونه تستهای آزمونی
۵ سؤال تعاملیِ تألیفی، سناریومحور و تحلیلی؛ پاسخها مستقیماً بر مبنای متن ماده و گزارههای حقوقی موجود در آن تنظیم شدهاند.
در یک وضعیت اداری، تمام اوصاف و شرایط مندرج در گزاره زیر محقق شده است: «دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.». در این وضعیت، کدام گزینه حکم قابل استناد ماده را دقیقتر بیان میکند؟
(تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی)
اگر در یک پرونده اداری، تصمیمگیرنده با وضعیت زیر روبهرو شود: «دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.»، برای انتساب حکم به ماده ۲۲ کدام گزینه باید ملاک قرار گیرد؟
(تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی)
در بررسی یک پرونده فرضی، کارشناس فقط مجاز است حکمی را به ماده ۲۲ نسبت دهد که مستقیماً از متن ماده قابل استخراج باشد. با توجه به گزاره زیر، کدام گزینه دقیقترین بیان حکم است: «دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.»؟
(تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی)
یک تست حقوق اداری، وضعیت زیر را مطرح کرده است: «دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.». کدام گزینه بدون توسعه یا تغییر دامنه حکم، مفاد ماده ۲۲ را منعکس میکند؟
(تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی)
در یک ارزیابی استخدامی، فرض بر این است که وضعیت زیر دقیقاً با متن ماده منطبق است: «دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.». پاسخ باید فقط بر مبنای حکم مستند ماده ۲۲ باشد. کدام گزینه صحیح است؟
(تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی)
تحلیل حقوقی و تفسیری
۱. جایگاه ماده در ساختار قانون
ماده ۲۲ در فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت قرار دارد و باید همراه با مواد همجوار و ارجاعات صریح خود تفسیر شود.
۲. موضوع و کارکرد حقوقی حکم
موضوع محوری ماده «بخش غیردولتی، دستگاههای» است؛ تحلیل باید از نهادهای حقوقی و آثار مقرر در متن آغاز شود، نه از عنوان موضوعی بهتنهایی.
۳. اتصال تحلیل به اسناد پژوهشی
اسناد منتخب صرفاً فهرست منبع نیستند؛ هر یک باید برای حل یک مسئله مشخص از ماده به کار گرفته شوند: قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون (قانون)؛ متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین (قانون)؛ صفحه اصلی قانون در شناسنامه قانون (قانون)؛ متن قانون در مجموعه قوانین (قانون).
۴. قاعده احتیاط در استنباط
نتیجهای که مستقیماً از متن ماده یا مقرره مرتبط قابل استناد نیست نباید بهعنوان حکم قطعی ماده ارائه شود؛ میان نص، مقرره اجرایی، رویه قضایی و تحلیل تفسیری باید تفکیک روشن وجود داشته باشد.
مبانی و فلسفه حکم
فلسفه حکم از رابطه میان هدف قانون، نهاد حقوقی ایجادشده و آثار عملی آن استخراج میشود؛ در تفسیر این بخش باید از نسبتدادن هدفی فراتر از قرائن متن و مقررات مرتبط خودداری کرد.
سوابق مقرراتی و اجرایی
مبانی و مستندات قانونی
- قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون — قانون — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم.
- متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین — قانون — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم.
- صفحه اصلی قانون در شناسنامه قانون — قانون — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم.
- متن قانون در مجموعه قوانین — قانون — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم.
مصادیق عملی و سوابق اجرایی
۱. بررسی موردی
در هر پرونده ابتدا متن ماده و سپس مقررات اجرایی و اسناد معتبر مرتبط بررسی میشود.
منابع پژوهشی و مطالعات تکمیلی
منابع اصلی و اولویتدار
- متن قانون در مجموعه قوانین — قانون
قاعده انتخاب: نسخههای متعدد یک سند واحد بهعنوان منابع مستقل شمارش نمیشوند و هر منبع باید برای یک مسئله حقوقی مشخص قابل استفاده باشد.
ردههای مرتبط
جمعبندی
ماده ۲۲ قانون مدیریت خدمات کشوری درباره بخش غیردولتی، دستگاههای است و حکم آن از متن اصلی، بندها، تبصرهها و احکام تکمیلی قابل استخراج است.
خلاصه حکم: دستگاههای اجرائی موظفند به منظور تقویت و حمایت از بخش غیردولتی اقدامات لازم برای آموزش، سازماندهی، ایجاد تسهیلات و کمکهای مالی، رفع موانع اداری و خرید خدمات از بخش غیردولتی براساس آئیننامهای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد، به عمل آورند.
برای استفاده عملی، متن ماده باید همراه با مواد مرتبط و مقررات اجرایی معتبر بررسی شود و هیچ اثر حقوقی اضافی بدون مستند قابل ردیابی به ماده نسبت داده نشود.