ماده ۵۱ قانون مدیریت خدمات کشوری: تفاوت میان نسخهها
ایجاد مقاله ماده 51 قانون مدیریت خدمات کشوری |
جز بهروزرسانی مقاله ماده 51 قانون مدیریت خدمات کشوری |
||
| خط ۵۸: | خط ۵۸: | ||
<div style="display:grid;grid-template-columns:repeat(auto-fit,minmax(190px,1fr));gap:9px;"> | <div style="display:grid;grid-template-columns:repeat(auto-fit,minmax(190px,1fr));gap:9px;"> | ||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b> | <div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>صلاحیت هیأت وزیران در تصویب مقررات اجرایی</b><br>تصریح به تصویب هیأت وزیران، مرجع صلاحیتدار برای تکمیل سازوکار اجرایی حکم را مشخص میکند و از ایجاد صلاحیت مستقل برای دستگاه جلوگیری میکند.</div> | ||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>ممنوعیت قانونی و اثر الزامآور حکم</b><br>ممنوعیت قانونی، انجام فعل یا ایجاد وضعیت موضوع حکم را منع میکند مگر آنکه استثنای صریح یا حکم خاص دیگری وجود داشته باشد.</div> | |||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>ممنوعیت قانونی موضوع حکم: تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این…</b><br>این مفهوم مستقیماً از عبارت «تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که بدون مجوز به کار گرفته…</div> | |||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>صلاحیت تصویبی و مبنای مقررات اجرایی: هیأت وزیران میرسد</b><br>این مفهوم مستقیماً از عبارت «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران…</div> | |||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>نهاد یا اثر حقوقی مستخرج از هدف و حکم اصلی</b><br>مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به…</div> | |||
<div style="border-right:3px solid #527d77;background:#f7f9f8;padding:9px 11px;border-radius:4px;"><b>قلمرو حقوقی حکم در ماده 51</b><br>این مفهوم از متن ماده 51 و از منظر «دامنه و موضوع حکم» استخراج شده است. مبنای استنباط، عبارت واقعی ماده است: «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و…</div> | |||
</div> | </div> | ||
| خط ۱۰۱: | خط ۱۰۶: | ||
<div style="font-size:12px;color:#7b8992;margin-bottom:10px;"> | <div style="font-size:12px;color:#7b8992;margin-bottom:10px;"> | ||
۵ سؤال تعاملیِ تألیفی، سناریومحور و تحلیلی؛ پاسخها مستقیماً بر مبنای متن ماده و گزارههای حقوقی موجود در آن تنظیم شدهاند. | |||
</div> | </div> | ||
{{تست ماده | {{تست ماده | ||
| خط ۱۰۷: | خط ۱۱۲: | ||
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | |فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | ||
|ماده=51 | |ماده=51 | ||
|موضوع=هدف و | |موضوع=سناریو ـ تشخیص حکم ـ هدف و حکم اصلی | ||
|نوع=تألیفی ـ مفهومی و | |نوع=تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی | ||
|سؤال=کدام | |سؤال=در یک وضعیت اداری، تمام اوصاف و شرایط مندرج در گزاره زیر محقق شده است: «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که». در این وضعیت، کدام گزینه حکم قابل استناد ماده را دقیقتر بیان میکند؟ | ||
|گزینهها= | |گزینهها= | ||
<ul class="wd-test-options" data-answer="الف"> | <ul class="wd-test-options" data-answer="الف"> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع</li> | <li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) ماده | <li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این حکم فقط در صورت تصویب یک مقرره جدید قابل اجراست و از متن ماده ۵۱ بهتنهایی قابل استناد نیست.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) ماده | <li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این حکم دامنه ماده ۵۱ را به همه وضعیتهای مشابه، بدون توجه به شرایط متن، تسری میدهد.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) | <li class="wd-test-option" data-option="د">د) این حکم جایگزین تمام قوانین و مقررات خاص مرتبط با موضوع میشود و نیازی به تطبیق با آنها ندارد.</li> | ||
</ul> | </ul> | ||
|پاسخ=الف | |پاسخ=الف | ||
|تحلیل=پاسخ بر مبنای | |تحلیل=پاسخ صحیح بر مبنای «هدف و حکم اصلی» و متن صریح ماده ۵۱ است. در این سؤال، ابتدا باید وضعیت فرضی با گزاره مستند تطبیق داده شود؛ سپس از توسعه حکم، حذف شرطها یا جایگزینکردن مقررات دیگر پرهیز شود. گزینههای نادرست، هر یک یا دامنه حکم را تغییر میدهند، یا شرطی را حذف/اضافه میکنند، یا اثری را به ماده نسبت میدهند که از متن آن قابل استخراج نیست. بنابراین معیار پاسخ، انطباق دقیق با «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که» است. | ||
|مستند=ماده 51 قانون مدیریت خدمات کشوری | |مستند=متن ماده 51 قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|نکته= | |نکته=در پاسخ، ابتدا وضعیت مفروض را با شرایط و آثار حکم تطبیق دهید؛ سپس میان حکم صریح ماده، استنباط توسعهای و مقررات تکمیلی تفکیک کنید. | ||
}} | }} | ||
{{تست ماده | {{تست ماده | ||
| خط ۱۲۶: | خط ۱۳۱: | ||
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | |فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | ||
|ماده=51 | |ماده=51 | ||
|موضوع=هدف و حکم اصلی | |موضوع=سناریو ـ تفکیک احکام ـ هدف و حکم اصلی | ||
|نوع=تألیفی ـ مفهومی و | |نوع=تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی | ||
|سؤال= | |سؤال=اگر در یک پرونده اداری، تصمیمگیرنده با وضعیت زیر روبهرو شود: «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که»، برای انتساب حکم به ماده ۵۱ کدام گزینه باید ملاک قرار گیرد؟ | ||
|گزینهها= | |گزینهها= | ||
<ul class="wd-test-options" data-answer="ب"> | <ul class="wd-test-options" data-answer="ب"> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) این | <li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) این حکم جایگزین تمام قوانین و مقررات خاص مرتبط با موضوع میشود و نیازی به تطبیق با آنها ندارد.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع</li> | <li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این | <li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این حکم فقط در صورت تصویب یک مقرره جدید قابل اجراست و از متن ماده ۵۱ بهتنهایی قابل استناد نیست.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) این | <li class="wd-test-option" data-option="د">د) این حکم دامنه ماده ۵۱ را به همه وضعیتهای مشابه، بدون توجه به شرایط متن، تسری میدهد.</li> | ||
</ul> | </ul> | ||
|پاسخ=ب | |پاسخ=ب | ||
|تحلیل=پاسخ بر مبنای | |تحلیل=پاسخ صحیح بر مبنای «هدف و حکم اصلی» و متن صریح ماده ۵۱ است. در این سؤال، ابتدا باید وضعیت فرضی با گزاره مستند تطبیق داده شود؛ سپس از توسعه حکم، حذف شرطها یا جایگزینکردن مقررات دیگر پرهیز شود. گزینههای نادرست، هر یک یا دامنه حکم را تغییر میدهند، یا شرطی را حذف/اضافه میکنند، یا اثری را به ماده نسبت میدهند که از متن آن قابل استخراج نیست. بنابراین معیار پاسخ، انطباق دقیق با «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که» است. | ||
|مستند=ماده 51 قانون مدیریت خدمات کشوری | |مستند=متن ماده 51 قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|نکته= | |نکته=در پاسخ، ابتدا وضعیت مفروض را با شرایط و آثار حکم تطبیق دهید؛ سپس میان حکم صریح ماده، استنباط توسعهای و مقررات تکمیلی تفکیک کنید. | ||
}} | }} | ||
{{تست ماده | {{تست ماده | ||
| خط ۱۴۵: | خط ۱۵۰: | ||
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | |فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | ||
|ماده=51 | |ماده=51 | ||
|موضوع= | |موضوع=کاربرد عملی ـ حدود حکم ـ هدف و حکم اصلی | ||
|نوع=تألیفی ـ مفهومی و | |نوع=تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی | ||
|سؤال=در | |سؤال=در بررسی یک پرونده فرضی، کارشناس فقط مجاز است حکمی را به ماده ۵۱ نسبت دهد که مستقیماً از متن ماده قابل استخراج باشد. با توجه به گزاره زیر، کدام گزینه دقیقترین بیان حکم است: «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که»؟ | ||
|گزینهها= | |گزینهها= | ||
<ul class="wd-test-options" data-answer="ج"> | <ul class="wd-test-options" data-answer="ج"> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) این | <li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) این حکم دامنه ماده ۵۱ را به همه وضعیتهای مشابه، بدون توجه به شرایط متن، تسری میدهد.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این | <li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این حکم جایگزین تمام قوانین و مقررات خاص مرتبط با موضوع میشود و نیازی به تطبیق با آنها ندارد.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین</li> | <li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) این | <li class="wd-test-option" data-option="د">د) این حکم فقط در صورت تصویب یک مقرره جدید قابل اجراست و از متن ماده ۵۱ بهتنهایی قابل استناد نیست.</li> | ||
</ul> | </ul> | ||
|پاسخ=ج | |پاسخ=ج | ||
|تحلیل=پاسخ بر مبنای | |تحلیل=پاسخ صحیح بر مبنای «هدف و حکم اصلی» و متن صریح ماده ۵۱ است. در این سؤال، ابتدا باید وضعیت فرضی با گزاره مستند تطبیق داده شود؛ سپس از توسعه حکم، حذف شرطها یا جایگزینکردن مقررات دیگر پرهیز شود. گزینههای نادرست، هر یک یا دامنه حکم را تغییر میدهند، یا شرطی را حذف/اضافه میکنند، یا اثری را به ماده نسبت میدهند که از متن آن قابل استخراج نیست. بنابراین معیار پاسخ، انطباق دقیق با «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که» است. | ||
|مستند=ماده 51 قانون مدیریت خدمات کشوری | |مستند=متن ماده 51 قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|نکته= | |نکته=در پاسخ، ابتدا وضعیت مفروض را با شرایط و آثار حکم تطبیق دهید؛ سپس میان حکم صریح ماده، استنباط توسعهای و مقررات تکمیلی تفکیک کنید. | ||
}} | }} | ||
{{تست ماده | {{تست ماده | ||
| خط ۱۶۴: | خط ۱۶۹: | ||
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | |فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | ||
|ماده=51 | |ماده=51 | ||
|موضوع= | |موضوع=تفکیک مفهومی ـ دام آزمونی ـ هدف و حکم اصلی | ||
|نوع=تألیفی ـ مفهومی و | |نوع=تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی | ||
|سؤال=در | |سؤال=یک تست حقوق اداری، وضعیت زیر را مطرح کرده است: «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که». کدام گزینه بدون توسعه یا تغییر دامنه حکم، مفاد ماده ۵۱ را منعکس میکند؟ | ||
|گزینهها= | |گزینهها= | ||
<ul class="wd-test-options" data-answer="د"> | <ul class="wd-test-options" data-answer="د"> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) این | <li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) این حکم فقط در صورت تصویب یک مقرره جدید قابل اجراست و از متن ماده ۵۱ بهتنهایی قابل استناد نیست.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این | <li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این حکم دامنه ماده ۵۱ را به همه وضعیتهای مشابه، بدون توجه به شرایط متن، تسری میدهد.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این | <li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این حکم جایگزین تمام قوانین و مقررات خاص مرتبط با موضوع میشود و نیازی به تطبیق با آنها ندارد.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت</li> | <li class="wd-test-option" data-option="د">د) مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که</li> | ||
</ul> | </ul> | ||
|پاسخ=د | |پاسخ=د | ||
|تحلیل=پاسخ بر مبنای | |تحلیل=پاسخ صحیح بر مبنای «هدف و حکم اصلی» و متن صریح ماده ۵۱ است. در این سؤال، ابتدا باید وضعیت فرضی با گزاره مستند تطبیق داده شود؛ سپس از توسعه حکم، حذف شرطها یا جایگزینکردن مقررات دیگر پرهیز شود. گزینههای نادرست، هر یک یا دامنه حکم را تغییر میدهند، یا شرطی را حذف/اضافه میکنند، یا اثری را به ماده نسبت میدهند که از متن آن قابل استخراج نیست. بنابراین معیار پاسخ، انطباق دقیق با «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که» است. | ||
|مستند=ماده 51 قانون مدیریت خدمات کشوری | |مستند=متن ماده 51 قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|نکته= | |نکته=در پاسخ، ابتدا وضعیت مفروض را با شرایط و آثار حکم تطبیق دهید؛ سپس میان حکم صریح ماده، استنباط توسعهای و مقررات تکمیلی تفکیک کنید. | ||
}} | }} | ||
{{تست ماده | {{تست ماده | ||
| خط ۱۸۳: | خط ۱۸۸: | ||
|فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | |فصل=فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت | ||
|ماده=51 | |ماده=51 | ||
|موضوع= | |موضوع=ترکیبی ـ استنباط مستند ـ هدف و حکم اصلی | ||
|نوع=تألیفی ـ مفهومی و | |نوع=تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی | ||
|سؤال=در | |سؤال=در یک ارزیابی استخدامی، فرض بر این است که وضعیت زیر دقیقاً با متن ماده منطبق است: «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که». پاسخ باید فقط بر مبنای حکم مستند ماده ۵۱ باشد. کدام گزینه صحیح است؟ | ||
|گزینهها= | |گزینهها= | ||
<ul class="wd-test-options" data-answer="الف"> | <ul class="wd-test-options" data-answer="الف"> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای</li> | <li class="wd-test-option" data-option="الف">الف) مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این | <li class="wd-test-option" data-option="ب">ب) این حکم فقط در صورت تصویب یک مقرره جدید قابل اجراست و از متن ماده ۵۱ بهتنهایی قابل استناد نیست.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این | <li class="wd-test-option" data-option="ج">ج) این حکم دامنه ماده ۵۱ را به همه وضعیتهای مشابه، بدون توجه به شرایط متن، تسری میدهد.</li> | ||
<li class="wd-test-option" data-option="د">د) این | <li class="wd-test-option" data-option="د">د) این حکم جایگزین تمام قوانین و مقررات خاص مرتبط با موضوع میشود و نیازی به تطبیق با آنها ندارد.</li> | ||
</ul> | </ul> | ||
|پاسخ=الف | |پاسخ=الف | ||
|تحلیل=پاسخ بر مبنای | |تحلیل=پاسخ صحیح بر مبنای «هدف و حکم اصلی» و متن صریح ماده ۵۱ است. در این سؤال، ابتدا باید وضعیت فرضی با گزاره مستند تطبیق داده شود؛ سپس از توسعه حکم، حذف شرطها یا جایگزینکردن مقررات دیگر پرهیز شود. گزینههای نادرست، هر یک یا دامنه حکم را تغییر میدهند، یا شرطی را حذف/اضافه میکنند، یا اثری را به ماده نسبت میدهند که از متن آن قابل استخراج نیست. بنابراین معیار پاسخ، انطباق دقیق با «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که» است. | ||
|مستند=ماده 51 قانون مدیریت خدمات کشوری | |مستند=متن ماده 51 قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|نکته= | |نکته=در پاسخ، ابتدا وضعیت مفروض را با شرایط و آثار حکم تطبیق دهید؛ سپس میان حکم صریح ماده، استنباط توسعهای و مقررات تکمیلی تفکیک کنید. | ||
}} | }} | ||
</div> | </div> | ||
| خط ۲۱۸: | خط ۲۲۳: | ||
|توجه=در صورت اصلاح قانون، تغییر آییننامه یا صدور مقرره جدید، وضعیت حقوقی موضوع باید دوباره کنترل شود. | |توجه=در صورت اصلاح قانون، تغییر آییننامه یا صدور مقرره جدید، وضعیت حقوقی موضوع باید دوباره کنترل شود. | ||
}} | }} | ||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | <h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | ||
| خط ۲۲۵: | خط ۲۲۸: | ||
</h2> | </h2> | ||
<div style=" | <div style="direction:rtl;text-align:right;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | ||
< | <strong>۱. جایگاه ماده در ساختار قانون</strong><br> | ||
ماده ۵۱ در فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت قرار | ماده ۵۱ در فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت قرار دارد و باید همراه با مواد همجوار و ارجاعات صریح خود تفسیر شود. | ||
< | <br><br> | ||
<strong>۲. موضوع و کارکرد حقوقی حکم</strong><br> | |||
موضوع محوری | موضوع محوری ماده «دستگاههای» است؛ تحلیل باید از نهادهای حقوقی و آثار مقرر در متن آغاز شود، نه از عنوان موضوعی بهتنهایی. | ||
< | <br><br> | ||
<strong>۳. اتصال تحلیل به اسناد پژوهشی</strong><br> | |||
اسناد منتخب صرفاً فهرست منبع نیستند؛ هر یک باید برای حل یک مسئله مشخص از ماده به کار گرفته شوند: قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون (قانون)؛ متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین (قانون)؛ صفحه اصلی قانون در شناسنامه قانون (قانون)؛ قانون مدیریت خدمات کشوری (قانون)؛ متن قانون در مجموعه قوانین (قانون)؛ قانون ارتقاء بهرهوری کارکنان بالینی نظام سلامت (قانون). | |||
< | <br><br> | ||
<strong>۴. قاعده احتیاط در استنباط</strong><br> | |||
نتیجهای که مستقیماً از متن ماده یا مقرره مرتبط قابل استناد نیست نباید بهعنوان حکم قطعی ماده ارائه شود؛ میان نص، مقرره اجرایی، رویه قضایی و تحلیل تفسیری باید تفکیک روشن وجود داشته باشد. | |||
< | <br><br> | ||
</div> | </div> | ||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | <h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | ||
| خط ۲۶۶: | خط ۲۵۷: | ||
</h2> | </h2> | ||
<div style=" | <div style="direction:rtl;text-align:right;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | ||
فلسفه حکم از رابطه میان هدف قانون، نهاد حقوقی ایجادشده و آثار عملی آن استخراج میشود؛ در تفسیر این بخش باید از نسبتدادن هدفی فراتر از قرائن متن و مقررات مرتبط خودداری کرد. | |||
</div> | </div> | ||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | <h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | ||
سوابق مقرراتی و اجرایی | |||
</h2> | </h2> | ||
<div style=" | <div style="direction:rtl;text-align:right;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | ||
<strong>۳. صفحه اصلی قانون در شناسنامه قانون</strong><br> | <div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"><strong>۱. قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون</strong><br>قانون<br>[https://shenasname.ir/laws/52-قانون-مدیریت-خدمات-کشوری مشاهده منبع]</div> | ||
قانون<br> | <div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"><strong>۲. متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین</strong><br>قانون<br>[https://law-ir.ir/law/cat/1743/ مشاهده منبع]</div> | ||
[https://shenasname.ir/laws/52-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%DA%A9%D8%B4%D9%88%D8%B1%DB%8C مشاهده منبع] | <div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"><strong>۳. صفحه اصلی قانون در شناسنامه قانون</strong><br>قانون<br>[https://shenasname.ir/laws/52-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%DA%A9%D8%B4%D9%88%D8%B1%DB%8C مشاهده منبع]</div> | ||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"><strong>۴. قانون مدیریت خدمات کشوری</strong><br>قانون<br>[https://www.ekhtebar.ir/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%D9%8A%D8%B1%D9%8A%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%D9%83%D8%B4%D9%88%D8%B1%D9%8A-%D9%85%D8%B5%D9%88%D8%A8-1376/ مشاهده منبع]</div> | |||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"><strong>۵. متن قانون در مجموعه قوانین</strong><br>قانون<br>[https://law-ir.ir/law/cat/1743/ مشاهده منبع]</div> | |||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"><strong>۶. قانون ارتقاء بهرهوری کارکنان بالینی نظام سلامت</strong><br>قانون<br>[https://shenasname.ir/behdasht/2426-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D8%B1%D8%AA%D9%82%D8%A7%D8%A1-%D8%A8%D9%87%D8%B1%D9%87-%D9%88%D8%B1%DB%8C-%DA%A9%D8%A7%D8%B1%DA%A9%D9%86%D8%A7%D9%86-%D8%A8%D8%A7%D9%84%DB%8C%D9%86%DB%8C مشاهده منبع]</div> | |||
</div> | </div> | ||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | <h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | ||
| خط ۳۲۶: | خط ۲۸۲: | ||
</h2> | </h2> | ||
<div style=" | <div style="direction:rtl;text-align:right;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | ||
* [https://shenasname.ir/laws/52-قانون-مدیریت-خدمات-کشوری قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون] — <strong>قانون</strong> | * [https://shenasname.ir/laws/52-قانون-مدیریت-خدمات-کشوری قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون] — <strong>قانون</strong> — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم. | ||
* [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین] — <strong>قانون</strong> | * [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین] — <strong>قانون</strong> — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم. | ||
* [https://shenasname.ir/laws/52-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%DA%A9%D8%B4%D9%88%D8%B1%DB%8C صفحه اصلی قانون در شناسنامه قانون] — <strong>قانون</strong> | * [https://shenasname.ir/laws/52-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%DA%A9%D8%B4%D9%88%D8%B1%DB%8C صفحه اصلی قانون در شناسنامه قانون] — <strong>قانون</strong> — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم. | ||
* [https://www.ekhtebar.ir/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%D9%8A%D8%B1%D9%8A%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%D9%83%D8%B4%D9%88%D8%B1%D9%8A-%D9%85%D8%B5%D9%88%D8%A8-1376/ قانون مدیریت خدمات کشوری] — <strong>قانون</strong> | * [https://www.ekhtebar.ir/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%D9%8A%D8%B1%D9%8A%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%D9%83%D8%B4%D9%88%D8%B1%D9%8A-%D9%85%D8%B5%D9%88%D8%A8-1376/ قانون مدیریت خدمات کشوری] — <strong>قانون</strong> — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم. | ||
* [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ متن قانون در مجموعه قوانین] — <strong>قانون</strong> | * [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ متن قانون در مجموعه قوانین] — <strong>قانون</strong> — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم. | ||
* [https://shenasname.ir/behdasht/2426-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D8%B1%D8%AA%D9%82%D8%A7%D8%A1-%D8%A8%D9%87%D8%B1%D9%87-%D9%88%D8%B1%DB%8C-%DA%A9%D8%A7%D8%B1%DA%A9%D9%86%D8%A7%D9%86-%D8%A8%D8%A7%D9%84%DB%8C%D9%86%DB%8C قانون ارتقاء بهرهوری کارکنان بالینی نظام سلامت] — <strong>قانون</strong> | * [https://shenasname.ir/behdasht/2426-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D8%B1%D8%AA%D9%82%D8%A7%D8%A1-%D8%A8%D9%87%D8%B1%D9%87-%D9%88%D8%B1%DB%8C-%DA%A9%D8%A7%D8%B1%DA%A9%D9%86%D8%A7%D9%86-%D8%A8%D8%A7%D9%84%DB%8C%D9%86%DB%8C قانون ارتقاء بهرهوری کارکنان بالینی نظام سلامت] — <strong>قانون</strong> — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم. | ||
</div> | </div> | ||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | <h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | ||
| خط ۳۴۹: | خط ۳۰۲: | ||
</h2> | </h2> | ||
<div style=" | <div style="direction:rtl;text-align:right;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | ||
<strong>۱. بررسی | <strong>۱. بررسی موردی</strong><br> | ||
در هر پرونده ابتدا متن ماده و سپس مقررات اجرایی و اسناد معتبر مرتبط بررسی میشود.<br><br> | |||
<br><br> | |||
</div> | </div> | ||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | <h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | ||
| خط ۳۷۶: | خط ۳۱۴: | ||
</h2> | </h2> | ||
<div style=" | <div style="direction:rtl;text-align:right;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | ||
<strong>منابع اصلی و اولویتدار</strong> | <strong>منابع اصلی و اولویتدار</strong> | ||
| خط ۳۹۲: | خط ۳۳۰: | ||
* [https://shenasname.ir/behdasht/2426-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D8%B1%D8%AA%D9%82%D8%A7%D8%A1-%D8%A8%D9%87%D8%B1%D9%87-%D9%88%D8%B1%DB%8C-%DA%A9%D8%A7%D8%B1%DA%A9%D9%86%D8%A7%D9%86-%D8%A8%D8%A7%D9%84%DB%8C%D9%86%DB%8C قانون ارتقاء بهرهوری کارکنان بالینی نظام سلامت] — قانون | * [https://shenasname.ir/behdasht/2426-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D8%B1%D8%AA%D9%82%D8%A7%D8%A1-%D8%A8%D9%87%D8%B1%D9%87-%D9%88%D8%B1%DB%8C-%DA%A9%D8%A7%D8%B1%DA%A9%D9%86%D8%A7%D9%86-%D8%A8%D8%A7%D9%84%DB%8C%D9%86%DB%8C قانون ارتقاء بهرهوری کارکنان بالینی نظام سلامت] — قانون | ||
<br><strong style="color:#7b8992;"> | <br><strong style="color:#7b8992;">قاعده انتخاب:</strong> نسخههای متعدد یک سند واحد بهعنوان منابع مستقل شمارش نمیشوند و هر منبع باید برای یک مسئله حقوقی مشخص قابل استفاده باشد. | ||
</div> | </div> | ||
| خط ۴۰۴: | خط ۳۴۱: | ||
* [[ماده 52 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۵۲ قانون مدیریت خدمات کشوری]] | * [[ماده 52 قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۵۲ قانون مدیریت خدمات کشوری]] | ||
}} | }} | ||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | <h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | ||
| خط ۴۱۱: | خط ۳۴۶: | ||
</h2> | </h2> | ||
<div style=" | <div style="direction:rtl;text-align:right;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | ||
<div style="display:flex;flex-wrap:wrap;gap:6px;font-size:12.5px;line-height:1.7;"> | <div style="display:flex;flex-wrap:wrap;gap:6px;font-size:12.5px;line-height:1.7;"> | ||
| خط ۴۲۳: | خط ۳۵۸: | ||
</div> | </div> | ||
</div> | </div> | ||
نسخهٔ کنونی تا ۲۸ سپتامبر ۲۰۲۶، ساعت ۰۳:۱۳
مفاهیم کلیدی ماده ۵۱
تصریح به تصویب هیأت وزیران، مرجع صلاحیتدار برای تکمیل سازوکار اجرایی حکم را مشخص میکند و از ایجاد صلاحیت مستقل برای دستگاه جلوگیری میکند.
ممنوعیت قانونی، انجام فعل یا ایجاد وضعیت موضوع حکم را منع میکند مگر آنکه استثنای صریح یا حکم خاص دیگری وجود داشته باشد.
این مفهوم مستقیماً از عبارت «تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که بدون مجوز به کار گرفته…
این مفهوم مستقیماً از عبارت «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران…
مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به…
این مفهوم از متن ماده 51 و از منظر «دامنه و موضوع حکم» استخراج شده است. مبنای استنباط، عبارت واقعی ماده است: «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و…
وضعیت: معتبر
تاریخ تصویب: 1386-07-08
سابقه تقنینی
هیچ نتیجه
ماده ۵۱ قانون مدیریت خدمات کشوری یکی از احکام فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت است و موضوع دستگاههای را تنظیم میکند.
این ماده، حکم قانونی خود را درباره دستگاههای بیان میکند و عناصر اصلی آن از جمله تکالیف، اختیارات، شرایط اجرا یا مسئولیتهای مقرر باید از متن کامل ماده و اجزای آن استخراج شود.
در این صفحه، متن حکم، شرح و نکات، تحلیل حقوقی، مبانی حکم، مستندات، سوابق اجرایی و منابع مرتبط بر پایه متن ماده و اسناد پژوهشی قابل ردیابی ارائه میشود.
منبع و کنترل متن: منبع اصلی متن و ساختار قانونی این ماده، قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون است. متن صفحه باید با نسخه قانون و در صورت وجود، اسناد اصلاحی و تنقیحی تطبیق داده شود.
📝 نمونه تستهای آزمونی
۵ سؤال تعاملیِ تألیفی، سناریومحور و تحلیلی؛ پاسخها مستقیماً بر مبنای متن ماده و گزارههای حقوقی موجود در آن تنظیم شدهاند.
در یک وضعیت اداری، تمام اوصاف و شرایط مندرج در گزاره زیر محقق شده است: «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که». در این وضعیت، کدام گزینه حکم قابل استناد ماده را دقیقتر بیان میکند؟
(تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی)
اگر در یک پرونده اداری، تصمیمگیرنده با وضعیت زیر روبهرو شود: «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که»، برای انتساب حکم به ماده ۵۱ کدام گزینه باید ملاک قرار گیرد؟
(تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی)
در بررسی یک پرونده فرضی، کارشناس فقط مجاز است حکمی را به ماده ۵۱ نسبت دهد که مستقیماً از متن ماده قابل استخراج باشد. با توجه به گزاره زیر، کدام گزینه دقیقترین بیان حکم است: «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که»؟
(تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی)
یک تست حقوق اداری، وضعیت زیر را مطرح کرده است: «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که». کدام گزینه بدون توسعه یا تغییر دامنه حکم، مفاد ماده ۵۱ را منعکس میکند؟
(تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی)
در یک ارزیابی استخدامی، فرض بر این است که وضعیت زیر دقیقاً با متن ماده منطبق است: «مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که». پاسخ باید فقط بر مبنای حکم مستند ماده ۵۱ باشد. کدام گزینه صحیح است؟
(تألیفی ـ سناریومحور، مفهومی و تحلیلی)
تحلیل حقوقی و تفسیری
۱. جایگاه ماده در ساختار قانون
ماده ۵۱ در فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت قرار دارد و باید همراه با مواد همجوار و ارجاعات صریح خود تفسیر شود.
۲. موضوع و کارکرد حقوقی حکم
موضوع محوری ماده «دستگاههای» است؛ تحلیل باید از نهادهای حقوقی و آثار مقرر در متن آغاز شود، نه از عنوان موضوعی بهتنهایی.
۳. اتصال تحلیل به اسناد پژوهشی
اسناد منتخب صرفاً فهرست منبع نیستند؛ هر یک باید برای حل یک مسئله مشخص از ماده به کار گرفته شوند: قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون (قانون)؛ متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین (قانون)؛ صفحه اصلی قانون در شناسنامه قانون (قانون)؛ قانون مدیریت خدمات کشوری (قانون)؛ متن قانون در مجموعه قوانین (قانون)؛ قانون ارتقاء بهرهوری کارکنان بالینی نظام سلامت (قانون).
۴. قاعده احتیاط در استنباط
نتیجهای که مستقیماً از متن ماده یا مقرره مرتبط قابل استناد نیست نباید بهعنوان حکم قطعی ماده ارائه شود؛ میان نص، مقرره اجرایی، رویه قضایی و تحلیل تفسیری باید تفکیک روشن وجود داشته باشد.
مبانی و فلسفه حکم
فلسفه حکم از رابطه میان هدف قانون، نهاد حقوقی ایجادشده و آثار عملی آن استخراج میشود؛ در تفسیر این بخش باید از نسبتدادن هدفی فراتر از قرائن متن و مقررات مرتبط خودداری کرد.
سوابق مقرراتی و اجرایی
مبانی و مستندات قانونی
- قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون — قانون — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم.
- متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین — قانون — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم.
- صفحه اصلی قانون در شناسنامه قانون — قانون — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم.
- قانون مدیریت خدمات کشوری — قانون — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم.
- متن قانون در مجموعه قوانین — قانون — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم.
- قانون ارتقاء بهرهوری کارکنان بالینی نظام سلامت — قانون — سند تکمیلی برای کنترل دامنه و نحوه اجرای حکم.
مصادیق عملی و سوابق اجرایی
۱. بررسی موردی
در هر پرونده ابتدا متن ماده و سپس مقررات اجرایی و اسناد معتبر مرتبط بررسی میشود.
منابع پژوهشی و مطالعات تکمیلی
منابع اصلی و اولویتدار
- قانون مدیریت خدمات کشوری — قانون
- متن قانون در مجموعه قوانین — قانون
قاعده انتخاب: نسخههای متعدد یک سند واحد بهعنوان منابع مستقل شمارش نمیشوند و هر منبع باید برای یک مسئله حقوقی مشخص قابل استفاده باشد.
ردههای مرتبط
جمعبندی
ماده ۵۱ قانون مدیریت خدمات کشوری درباره دستگاههای است و حکم آن از متن اصلی، بندها، تبصرهها و احکام تکمیلی قابل استخراج است.
خلاصه حکم: مجموع مجوزهای استخدام دستگاههای اجرائی با رعایت فصل دوم این قانون در برنامههای پنجساله تعیین میگردد و سهم هریک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی با پیشنهاد سازمان به تصویب هیأت وزیران میرسد. تبصره- هر گونه به کارگیری نیروی انسانی در دستگاههای اجرائی خارج از مجوزهای موضوع این ماده خلاف قانون محسوب و ممنوع میباشد و پرداخت هرگونه وجهی به افرادی که بدون مجوز به کار گرفته میشوند تصرف غیر قانونی در اموال عمومی محسوب میگردد.
برای استفاده عملی، متن ماده باید همراه با مواد مرتبط و مقررات اجرایی معتبر بررسی شود و هیچ اثر حقوقی اضافی بدون مستند قابل ردیابی به ماده نسبت داده نشود.