ماده ۱۱۶ قانون مدیریت خدمات کشوری

از ویکی داد
نسخهٔ تاریخ ۱۸ سپتامبر ۲۰۲۶، ساعت ۲۲:۰۳ توسط Rasool (بحث | مشارکت‌ها) (ایجاد مقاله ماده 116 قانون مدیریت خدمات کشوری)
(تفاوت) → نسخهٔ قدیمی‌تر | نمایش نسخهٔ فعلی (تفاوت) | نسخهٔ جدیدتر ← (تفاوت)
پرش به ناوبری پرش به جستجو


ماده

۱۱۶

● معتبر

شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی که در این قانون شورای توسعه مدیریت نامیده‌ می‌شود برای انجام وظایف ذیل و با ترکیب مذکور در این ماده تشکیل‌ می‌گردد.
الف) ترکیب شورا : ۱- رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (رئیس شورا) ۲- دونفر از معاونین شاغل با تجربه مرتبط وزارتخانه‌ها به مدت چهارسال. ۳- دونفر صاحب نظر در زمینه مدیریت و حقوق اداری به مدت چهارسال. ۴- یک نفر از معاونین تخصصی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور. ۵- یک نفر از اعضاء کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی با معرفی کمیسیون به تصویب مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر. ۶- معاون ‌‌‌ذی‌ربط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به عنوان دبیر شورا. اعضاء مذکور در بند‌های (۲)، (۳) و (۴) بنا به پیشنهاد رئیس سازمان و تأیید رئیس‌جمهور انتخاب‌ می‌گردند. ۷- وزیر کار و امور اجتماعی.
ب) وظایف و اختیارات : ۱- بررسی و تصویب تعاریف و شرح وظایف رشته‌‌های شغلی. ۲- بررسی و تصویب شرایط احراز رشته‌‌های شغلی و نحوه تخصیص آن‌ها به طبقات جداول حقوق. ۳- بررسی و تصویب دستورالعمل‌ها و رویه‌هایی که به موجب این قانون در صلاحیت شورا قرار‌ می‌گیرد. ۴- هماهنگی در اظهارنظر و پاسخگویی به استعلامات و ابهامات اداری و استخدامی دستگاه‌های اجرائی در اجراء مفاد این قانون. ۵- ایجاد رویه‌‌های واحد اداری و استخدامی در چهارچوب مقررات این قانون. ۶- اتخاذ تصمیم در خصوص از کارافتادگی و فوت به سبب انجام وظیفه و سایر امور مربوط، برای کارمندانی که تابع صندوق بازنشستگی کشوری‌ می‌باشند. ۷- سایر مواردی که از طرف رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و یا وزراء در ارتباط با تعهدات این قانون برای کسب نظر مشورتی ارجاع‌ می‌شود. ۸- آئین‌نامه نحوه اداره شورای تخصصی با پیشنهاد سازمان مدیریت به تصویب هیأت وزیران‌ می‌رسد. ۹- سایر وظایفی که طبق قانون به عهده شورای امور اداری و استخدامی کشور بوده است با تأیید رئیس‌جمهور. تصمیمات این شورا پس از تأیید رئیس‌جمهور برای دستگاه‌های مشمول این قانون لازم الاجراء است. فصل پانزدهم- مقررات مختلف

مفاهیم کلیدی ماده ۱۱۶

توسعه مدیریت
زمینه‌های مشاوره‌ای ماده در حوزه توسعه مدیریت تعریف شده‌اند.
آیین‌نامه هیأت وزیران
نظام پیشنهادها و نحوه پرداخت پاداش بر اساس آیین‌نامه مصوب هیأت وزیران خواهد بود.
پاسخگویی مدیران
اعطای اختیار به مدیران با مسئولیت تحقق اهداف و نتایج و پاسخگویی نسبت به عملکرد همراه است.


وضعیت: معتبر

تاریخ تصویب: 1386-07-08



سابقه تقنینی

هیچ نتیجه


ماده ۱۱۶ قانون مدیریت خدمات کشوری یکی از احکام فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت است و موضوع دستگاه‌های را تنظیم می‌کند.

این ماده، حکم قانونی خود را درباره دستگاه‌های بیان می‌کند و عناصر اصلی آن از جمله تکالیف، اختیارات، شرایط اجرا یا مسئولیت‌های مقرر باید از متن کامل ماده و اجزای آن استخراج شود.

در این صفحه، متن حکم، شرح و نکات، تحلیل حقوقی، مبانی حکم، مستندات، سوابق اجرایی و منابع مرتبط بر پایه متن ماده و اسناد پژوهشی قابل ردیابی ارائه می‌شود.

منبع و کنترل متن: منبع اصلی متن و ساختار قانونی این ماده، قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون است. متن صفحه باید با نسخه قانون و در صورت وجود، اسناد اصلاحی و تنقیحی تطبیق داده شود.

مشاهده نسخه ماده ۱۱۶ در شناسنامه قانون

📝 نمونه تست‌های آزمونی

سؤالات تألیفی و آموزشی مستند به ماده ۱۱۶ قانون مدیریت خدمات کشوری



کدام گزینه، چارچوب کلی حکم ماده ۱۱۶ را دقیق‌تر بیان می‌کند؟

(تألیفی ـ مفهومی و مستند به متن قانون)


  • الف) شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی که در این قانون شورای توسعه مدیریت نامیده‌ می‌شود برای انجام وظایف ذیل و با ترکیب مذکور در این ماده تشکیل‌ می‌گردد.
  • ب) ماده صرفاً یک توصیه غیرالزام‌آور برای دستگاه‌های اجرایی ارائه می‌کند.
  • ج) ماده اجرای حکم را بدون تعیین هیچ شرط، سازوکار یا مسئولیتی به دستگاه‌ها واگذار می‌کند.
  • د) ماده فقط درباره تشریفات استخدام کارکنان دولت حکم مقرر می‌کند.





مطابق ماده ۱۱۶، کدام گزینه درباره الف درست است؟

(تألیفی ـ مفهومی و مستند به متن قانون)


  • الف) این بند، جایگزین کامل قانون بودجه و مقررات خاص موضوعی می‌شود.
  • ب) ترکیب شورا : ۱- رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (رئیس شورا) ۲- دونفر از معاونین شاغل با تجربه مرتبط وزارتخانه‌ها به مدت چهارسال. ۳- دونفر صاحب نظر در زمینه مدیریت و حقوق اداری به مدت چهارسال. ۴- یک نفر از معاونین تخصصی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور. ۵- یک نفر از اعضاء کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی با
  • ج) این بند، موضوع را صرفاً به تصویب مجلس موکول می‌کند و برای دستگاه اجرایی تکلیف یا اختیاری مقرر نمی‌کند.
  • د) این بند، اختیار را بدون هیچ چارچوب قانونی و بدون ارتباط با عملکرد واحد اجرایی اعطا می‌کند.





مطابق ماده ۱۱۶، کدام گزینه درباره ب درست است؟

(تألیفی ـ مفهومی و مستند به متن قانون)


  • الف) این بند، اختیار را بدون هیچ چارچوب قانونی و بدون ارتباط با عملکرد واحد اجرایی اعطا می‌کند.
  • ب) این بند، جایگزین کامل قانون بودجه و مقررات خاص موضوعی می‌شود.
  • ج) وظایف و اختیارات : ۱- بررسی و تصویب تعاریف و شرح وظایف رشته‌‌های شغلی. ۲- بررسی و تصویب شرایط احراز رشته‌‌های شغلی و نحوه تخصیص آن‌ها به طبقات جداول حقوق. ۳- بررسی و تصویب دستورالعمل‌ها و رویه‌هایی که به موجب این قانون در صلاحیت شورا قرار‌ می‌گیرد. ۴- هماهنگی در اظهارنظر و پاسخگویی به استعلامات و ابهامات اداری و
  • د) این بند، موضوع را صرفاً به تصویب مجلس موکول می‌کند و برای دستگاه اجرایی تکلیف یا اختیاری مقرر نمی‌کند.





کدام گزینه برداشت درست‌تری از «هدف و حکم اصلی» در ماده ۱۱۶ ارائه می‌کند؟

(تألیفی ـ مفهومی و مستند به متن قانون)


  • الف) این بخش در ماده صرفاً جنبه توصیه‌ای دارد و هیچ حکم یا اثر اجرایی ندارد.
  • ب) این بخش مربوط به موضوعی خارج از قلمرو ماده است و در متن ماده نیامده است.
  • ج) این بخش دستگاه اجرایی را از رعایت قوانین و مقررات مرتبط بی‌نیاز می‌کند.
  • د) شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی که در این قانون شورای توسعه مدیریت نامیده‌ می‌شود برای انجام وظایف ذیل و با ترکیب مذکور در این ماده تشکیل‌ می‌گردد.





کدام گزینه برداشت درست‌تری از «بند «الف»» در ماده ۱۱۶ ارائه می‌کند؟

(تألیفی ـ مفهومی و مستند به متن قانون)


  • الف) ترکیب شورا : ۱- رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (رئیس شورا) ۲- دونفر از معاونین شاغل با تجربه مرتبط وزارتخانه‌ها به مدت چهارسال. ۳- دونفر صاحب نظر در زمینه مدیریت و حقوق اداری به مدت چهارسال. ۴- یک نفر از معاونین تخصصی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور. ۵- یک نفر از اعضاء کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی با
  • ب) این بخش در ماده صرفاً جنبه توصیه‌ای دارد و هیچ حکم یا اثر اجرایی ندارد.
  • ج) این بخش مربوط به موضوعی خارج از قلمرو ماده است و در متن ماده نیامده است.
  • د) این بخش دستگاه اجرایی را از رعایت قوانین و مقررات مرتبط بی‌نیاز می‌کند.





شرح و توضیح ماده

دستگاه‌های


خلاصه مطلب

ماده ۱۱۶ قانون مدیریت خدمات کشوری درباره دستگاه‌های است و اجزای آن حدود حکم، تکالیف، اختیارات یا الزامات مرتبط را مشخص می‌کنند.

این ماده در عمل یعنی چه؟

این ماده باید بر پایه متن کامل خود خوانده شود. شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی که در این قانون شورای توسعه مدیریت نامیده‌ می‌شود برای انجام وظایف ذیل و با ترکیب مذکور در این ماده تشکیل‌ می‌گردد. الف) ترکیب شورا : ۱- رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (رئیس شورا) ۲- دونفر از معاونین شاغل با تجربه مرتبط وزارتخانه‌ها به مدت چهارسال. ۳- دونفر صاحب نظر در زمینه مدیریت و حقوق اداری به مدت چهارسال. ۴- یک نفر از معاونین تخصصی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور. ۵- یک نفر از اعضاء کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی با معرفی کمیسیون به تصویب مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر. ۶- معاون ‌‌‌ذی‌ربط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به عنوان دبیر شورا. اعضاء مذکور در بند‌های (۲)، (۳) و (۴) بنا به پیشنهاد رئیس سازمان و تأیید رئیس‌جمهور انتخاب‌ می‌گردند. ۷- وزیر کار و امور اجتماعی. ب) وظایف و اختیارات : ۱- بررسی و تصویب تعاریف و شرح وظایف رشته‌‌های شغلی. ۲- بررسی و تصویب شرایط احراز رشته‌‌های شغلی و نحوه تخصیص آن‌ها به طبقات جداول حقوق. ۳- بررسی و تصویب دستورالعمل‌ها و رویه‌هایی که به موجب این قانون در صلاحیت شورا قرار‌ می‌گیرد. ۴- هماهنگی در…

شرح حاضر، مفاد ماده را برای مطالعه منظم تفکیک می‌کند و نباید جایگزین متن رسمی قانون یا مقررات خاص مرتبط تلقی شود.

نکات مهم

هدف و حکم اصلی: شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی که در این قانون شورای توسعه مدیریت نامیده‌ می‌شود برای انجام وظایف ذیل و با ترکیب مذکور در این ماده تشکیل‌ می‌گردد.

بند «الف»: ترکیب شورا : ۱- رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (رئیس شورا) ۲- دونفر از معاونین شاغل با تجربه مرتبط وزارتخانه‌ها به مدت چهارسال. ۳- دونفر صاحب نظر در زمینه مدیریت و حقوق اداری به مدت چهارسال. ۴- یک نفر از معاونین تخصصی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور. ۵- یک نفر از اعضاء کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی با معرفی کمیسیون به تصویب مجلس شورای اسلامی به…

بند «ب»: وظایف و اختیارات : ۱- بررسی و تصویب تعاریف و شرح وظایف رشته‌‌های شغلی. ۲- بررسی و تصویب شرایط احراز رشته‌‌های شغلی و نحوه تخصیص آن‌ها به طبقات جداول حقوق. ۳- بررسی و تصویب دستورالعمل‌ها و رویه‌هایی که به موجب این قانون در صلاحیت شورا قرار‌ می‌گیرد. ۴- هماهنگی در اظهارنظر و پاسخگویی به استعلامات و ابهامات اداری و استخدامی دستگاه‌های اجرائی در اجراء مفاد این…

اجزای ماده باید همراه با حکم اصلی و در ارتباط با یکدیگر خوانده شوند.

در صورت وجود مقررات اجرایی، حدود اجرای حکم باید با متن همان مقررات نیز تطبیق داده شود.

هر نتیجه حقوقی فراتر از عبارت صریح ماده نیازمند مستند معتبر و قابل ردیابی است.

مثال کاربردی

در یک پرونده یا فرایند اداری مرتبط با موضوع ماده ۱۱۶، ابتدا حکم صریح ماده و اجزای آن شناسایی می‌شود؛ سپس مقررات اجرایی و اسناد معتبر مرتبط برای تعیین نحوه اجرا بررسی می‌شوند.

توجه

در صورت اصلاح قانون، تغییر آیین‌نامه یا صدور مقرره جدید، وضعیت حقوقی موضوع باید دوباره کنترل شود.

تحلیل حقوقی و تفسیری

۱. جایگاه ماده در ساختار قانون

ماده ۱۱۶ در فصل دوم ـ راهبردها و فناوری انجام وظایف دولت قرار دارد؛ بنابراین تحلیل آن باید با هدف و ترتیب احکام همین فصل و مواد همجوار خوانده شود.

۲. موضوع و کارکرد حکم

موضوع محوری ماده، «دستگاه‌های» است. دامنه حکم باید از عناصر صریح متن و نه صرفاً از عنوان موضوعی استخراج شود.

۳. حکم مقدماتی یا هدف مقرر

شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی که در این قانون شورای توسعه مدیریت نامیده‌ می‌شود برای انجام وظایف ذیل و با ترکیب مذکور در این ماده تشکیل‌ می‌گردد.

۴. تحلیل بند «الف»

این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: ترکیب شورا : ۱- رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (رئیس شورا) ۲- دونفر از معاونین شاغل با تجربه مرتبط وزارتخانه‌ها به مدت چهارسال. ۳- دونفر صاحب نظر در زمینه مدیریت و حقوق اداری به مدت چهارسال. ۴- یک نفر از معاونین تخصصی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور. ۵- یک نفر از اعضاء کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی با معرفی کمیسیون به تصویب مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر. ۶- معاون ‌‌‌ذی‌ربط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به عنوان دبیر شورا. اعضاء مذکور در بند‌های (۲)، (۳) و (۴) بنا به پیشنهاد رئیس سازمان و تأیید…

۵. تحلیل بند «ب»

این بند یکی از اجزای اجرایی یا هنجاری ماده است: وظایف و اختیارات : ۱- بررسی و تصویب تعاریف و شرح وظایف رشته‌‌های شغلی. ۲- بررسی و تصویب شرایط احراز رشته‌‌های شغلی و نحوه تخصیص آن‌ها به طبقات جداول حقوق. ۳- بررسی و تصویب دستورالعمل‌ها و رویه‌هایی که به موجب این قانون در صلاحیت شورا قرار‌ می‌گیرد. ۴- هماهنگی در اظهارنظر و پاسخگویی به استعلامات و ابهامات اداری و استخدامی دستگاه‌های اجرائی در اجراء مفاد این قانون. ۵- ایجاد رویه‌‌های واحد اداری و استخدامی در چهارچوب مقررات این قانون. ۶- اتخاذ تصمیم در خصوص از کارافتادگی و فوت به سبب انجام وظیفه و سایر امور مربوط،…

۶. تفویض اختیار و کنترل نتیجه

اعطای اختیار در این چارچوب باید همراه با تعیین مسئولیت و سازوکار کنترل نتیجه فهم شود؛ اختیار بدون پاسخگویی، تصویر کاملی از حکم ماده ارائه نمی‌کند.

۷. تفکیک حکم قانونی از تحلیل

عبارت صریح ماده، مبنای نخست است. توضیح تحلیلی باید جدا از حکم الزام‌آور ارائه شود و هیچ نتیجه اضافی نباید بدون منبع به ماده نسبت داده شود.

۸. رابطه با مقررات اجرایی

اگر آیین‌نامه، تصویب‌نامه، بخشنامه یا دستورالعملی برای اجرای ماده وجود داشته باشد، آن سند نحوه اجرا را تکمیل می‌کند اما جایگزین حکم بالادستی قانون نیست.

۹. اسناد پژوهشی شناسایی‌شده

در داده پژوهشی موجود، ۴ سند پس از پالایش ارتباط برای مطالعه انتخاب شده است. هر سند باید از نظر تاریخ، اعتبار و قلمرو اثر جداگانه بررسی شود.

۱۰. کنترل اعتبار و تاریخ

پیش از استناد عملی، متن قانون، اصلاحات، تنقیح و مقررات مرتبط باید با آخرین نسخه قابل اتکا تطبیق داده شوند.

جمع‌بندی تحلیلی: تحلیل ماده ۱۱۶ باید از متن صریح آن آغاز شود و هر نتیجه تکمیلی با منبع معتبر و قابل ردیابی پشتیبانی شود.

مبانی و فلسفه حکم

۱. کاهش تمرکز تصمیم‌گیری: اعطای اختیار به مدیران برای اداره واحد تحت سرپرستی، با پاسخگویی نسبت به نتیجه، از منطق تمرکززدایی اداری پیروی می‌کند.

۲. پاسخگویی: واگذاری اختیار زمانی معنا پیدا می‌کند که مسئولیت تحقق اهداف و نتایج نیز برای مدیر مشخص باشد.

پیشینه تقنینی ماده ۱۱۶

۱. قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون
قانون
مشاهده منبع

۲. متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین
قانون
مشاهده منبع

۳. صفحه اصلی قانون در شناسنامه قانون
قانون
مشاهده منبع

۴. متن قانون در مجموعه قوانین
قانون
مشاهده منبع

مصادیق عملی و سوابق اجرایی

۱. بررسی قانون

سند «قانون مدیریت خدمات کشوری در شناسنامه قانون» در پژوهش به عنوان منبع مرتبط شناسایی شده است و برای تعیین نحوه اجرای حکم باید با متن اصلی آن تطبیق داده شود.



۲. بررسی قانون

سند «متن قانون مدیریت خدمات کشوری در مجموعه قوانین» در پژوهش به عنوان منبع مرتبط شناسایی شده است و برای تعیین نحوه اجرای حکم باید با متن اصلی آن تطبیق داده شود.



۳. بررسی قانون

سند «صفحه اصلی قانون در شناسنامه قانون» در پژوهش به عنوان منبع مرتبط شناسایی شده است و برای تعیین نحوه اجرای حکم باید با متن اصلی آن تطبیق داده شود.



منابع پژوهشی و مطالعات تکمیلی

منابع اصلی و اولویت‌دار


یادداشت پژوهشی: فقط اسنادی که ارتباط موضوعی و سندی کافی داشته باشند در این بخش نمایش داده می‌شوند؛ صرف وجود شماره ماده در عنوان یا متن یک سند، برای انتساب ارتباط حقوقی کافی نیست.

جمع‌بندی

ماده ۱۱۶ قانون مدیریت خدمات کشوری درباره دستگاه‌های است و حکم آن از متن اصلی، بندها، تبصره‌ها و احکام تکمیلی قابل استخراج است.



خلاصه حکم: شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی که در این قانون شورای توسعه مدیریت نامیده‌ می‌شود برای انجام وظایف ذیل و با ترکیب مذکور در این ماده تشکیل‌ می‌گردد.



برای استفاده عملی، متن ماده باید همراه با مواد مرتبط و مقررات اجرایی معتبر بررسی شود و هیچ اثر حقوقی اضافی بدون مستند قابل ردیابی به ماده نسبت داده نشود.

مسیر پیشنهادی مطالعه