ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری: تفاوت میان نسخهها
پرش به ناوبری
پرش به جستجو
بدون خلاصۀ ویرایش |
بدون خلاصۀ ویرایش |
||
| خط ۱: | خط ۱: | ||
{{#seo: | {{#seo: | ||
|title=ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری | تعریف وزارتخانه | |title=ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری | تعریف وزارتخانه و جایگاه آن در ساختار اداری دولت | ||
|title_mode=replace | |title_mode=replace | ||
|description=ماده ۱ قانون مدیریت خدمات | |description=ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، وزارتخانه را به عنوان واحد سازمانی مشخصی که تحقق یک یا چند هدف دولت را بر عهده دارد و به موجب قانون ایجاد شده و توسط وزیر اداره میشود تعریف میکند. | ||
}} | }} | ||
| خط ۴۳: | خط ۴۳: | ||
|شماره=۱ | |شماره=۱ | ||
|وضعیت=معتبر | |وضعیت=معتبر | ||
|متن=وزارتخانه: واحد سازمانی مشخصی است که تحقق یک یا چند هدف از اهداف دولت را | |متن=وزارتخانه: واحد سازمانی مشخصی است که تحقق یک یا چند هدف از اهداف دولت را بر عهده دارد و به موجب قانون ایجاد شده یا میشود و توسط وزیر اداره میگردد. | ||
|فهرست=فصل اول | |فهرست=فصل اول قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|بعد=ماده ۲ قانون مدیریت خدمات کشوری | |بعد=ماده ۲ قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
}} | }} | ||
| خط ۵۸: | خط ۵۸: | ||
<div style="border:1px solid #e0e7e5;border-right:3px solid #527d77;border-radius:7px;padding:7px 10px;background:#fafcfb;"> | <div style="border:1px solid #e0e7e5;border-right:3px solid #527d77;border-radius:7px;padding:7px 10px;background:#fafcfb;"> | ||
<strong>[[وزارتخانه]]</strong><br> | <strong>[[وزارتخانه]]</strong><br> | ||
واحد سازمانی مشخصی که تحقق یک یا چند هدف از اهداف دولت را | واحد سازمانی مشخصی که تحقق یک یا چند هدف از اهداف دولت را بر عهده دارد، به موجب قانون ایجاد میشود و توسط وزیر اداره میگردد. | ||
</div> | </div> | ||
<div style="border:1px solid #e0e7e5;border-right:3px solid #527d77;border-radius:7px;padding:7px 10px;background:#fafcfb;"> | <div style="border:1px solid #e0e7e5;border-right:3px solid #527d77;border-radius:7px;padding:7px 10px;background:#fafcfb;"> | ||
<strong>[[واحد سازمانی]]</strong><br> | <strong>[[واحد سازمانی]]</strong><br> | ||
واحد | یک واحد مشخص در ساختار اداری دولت که برای انجام وظایف و تحقق اهداف معین سازمان یافته است. | ||
</div> | </div> | ||
<div style="border:1px solid #e0e7e5;border-right:3px solid #527d77;border-radius:7px;padding:7px 10px;background:#fafcfb;"> | <div style="border:1px solid #e0e7e5;border-right:3px solid #527d77;border-radius:7px;padding:7px 10px;background:#fafcfb;"> | ||
<strong>[[ | <strong>[[هدف دولت]]</strong><br> | ||
هدف یا اهدافی که تحقق آنها در چارچوب وظایف و اختیارات قانونی بر عهده ساختار اداری دولت قرار گرفته است. | |||
</div> | </div> | ||
<div style="border:1px solid #e0e7e5;border-right:3px solid #527d77;border-radius:7px;padding:7px 10px;background:#fafcfb;"> | <div style="border:1px solid #e0e7e5;border-right:3px solid #527d77;border-radius:7px;padding:7px 10px;background:#fafcfb;"> | ||
<strong>ایجاد به موجب قانون</strong><br> | <strong>[[ایجاد وزارتخانه به موجب قانون]]</strong><br> | ||
وزارتخانه | وزارتخانه صرفاً بر اساس قانون ایجاد میشود و ایجاد یا تغییر عنوان آن تابع مبنای قانونی است. | ||
</div> | </div> | ||
<div style="border:1px solid #e0e7e5;border-right:3px solid #527d77;border-radius:7px;padding:7px 10px;background:#fafcfb;"> | <div style="border:1px solid #e0e7e5;border-right:3px solid #527d77;border-radius:7px;padding:7px 10px;background:#fafcfb;"> | ||
<strong>[[وزیر]]</strong><br> | <strong>[[وزیر]]</strong><br> | ||
مقامی که مطابق قانون، اداره وزارتخانه و مسئولیت امور آن را بر عهده دارد. | |||
</div> | </div> | ||
<div style="border:1px solid #e0e7e5;border-right:3px solid #527d77;border-radius:7px;padding:7px 10px;background:#fafcfb;"> | <div style="border:1px solid #e0e7e5;border-right:3px solid #527d77;border-radius:7px;padding:7px 10px;background:#fafcfb;"> | ||
<strong>[[استقلال سازمانی]]</strong><br> | |||
ماده ۱ وزارتخانه را به عنوان واحدی از ساختار دولت تعریف میکند و اداره آن را به وزیر واگذار مینماید؛ این مفهوم با استقلال حقوقی مؤسسات دولتی موضوع ماده ۲ یکسان نیست. | |||
<strong>[[ | |||
</div> | </div> | ||
| خط ۱۰۱: | خط ۹۱: | ||
{{شناسنامه ماده | {{شناسنامه ماده | ||
|قانون=قانون مدیریت خدمات کشوری | |قانون=قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|شماره ماده= | |شماره ماده=1 | ||
|وضعیت=معتبر | |وضعیت=معتبر | ||
|تاریخ تصویب=1386-07-08 | |تاریخ تصویب=1386-07-08 | ||
|تاریخ آخرین اصلاح=— | |تاریخ آخرین اصلاح=— | ||
|موضوع=تعریف وزارتخانه | |موضوع=تعریف وزارتخانه و جایگاه آن در ساختار اداری دولت | ||
|سابقه تقنینی=دارد | |سابقه تقنینی=دارد | ||
|مبنای آخرین اصلاح= | |مبنای آخرین اصلاح=— | ||
|یادداشت=ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری در | |یادداشت=ماده ۱ در فصل اول قانون مدیریت خدمات کشوری و در مقام تعریف «وزارتخانه» است. قانون مدیریت خدمات کشوری در ابتدا به صورت آزمایشی تصویب شد و به موجب قانون دائمی شدن قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۹۷/۱۲/۲۶، دائمی شد؛ دائمی شدن قانون به معنای اصلاح متن ماده ۱ نیست. | ||
}} | }} | ||
<div style="direction:rtl;text-align:right;margin:8px 0 16px;padding:0 3px;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | <div style="direction:rtl;text-align:right;margin:8px 0 16px;padding:0 3px;color:#455a64;line-height:2;font-size:13.5px;"> | ||
<strong>ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری</strong> | <strong>ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری</strong> یکی از تعاریف پایهای فصل نخست قانون را ارائه میکند و «وزارتخانه» را به عنوان واحد سازمانی مشخصی تعریف مینماید که تحقق یک یا چند هدف دولت را بر عهده دارد، به موجب قانون ایجاد شده یا میشود و توسط وزیر اداره میگردد. | ||
این تعریف، سه عنصر اساسی را برای شناسایی وزارتخانه بیان میکند: <strong>واحد سازمانی مشخص</strong>، <strong>ایجاد به موجب قانون</strong> و <strong>اداره توسط وزیر</strong>. | |||
</div> | </div> | ||
| خط ۱۱۹: | خط ۱۱۱: | ||
<div style="direction:rtl;text-align:right;margin:10px 0 16px;padding:10px 14px;background:#f7faf9;border-right:3px solid #527d77;color:#455a64;line-height:1.9;font-size:13px;"> | <div style="direction:rtl;text-align:right;margin:10px 0 16px;padding:10px 14px;background:#f7faf9;border-right:3px solid #527d77;color:#455a64;line-height:1.9;font-size:13px;"> | ||
<strong>منبع و کنترل متن:</strong | <strong>منبع و کنترل متن:</strong> | ||
متن ماده با | متن ماده ۱ با منابع منتشرکننده قانون مدیریت خدمات کشوری تطبیق داده شده است. شناسنامه قانون نیز متن ماده را به همین صورت درج کرده است. | ||
[https://shenasname.ir/ | |||
[https://shenasname.ir/wp-content/uploads/2022/08/%D9%82%D9%88%D8%A7%D9%86%DB%8C%D9%86-%D9%88-%D9%85%D9%82%D8%B1%D8%B1%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D8%AF%D8%A7%D8%B1%DB%8C-%D9%88-%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D8%AE%D8%AF%D8%A7%D9%85%DB%8C-v2.pdf مشاهده متن قانون در شناسنامه قانون] | |||
[https://law-ir.ir/law/cat/1743/ مشاهده متن قانون مدیریت خدمات کشوری] | |||
[https://irancodify.com/Blog/BlogSingle/88bccca4-36a3-4f13-b694-91a3cfd57db3 مشاهده متن قانون | [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ مشاهده متن قانون مدیریت خدمات کشوری] | ||
[https://www.irancodify.com/Blog/BlogSingle/88bccca4-36a3-4f13-b694-91a3cfd57db3 مشاهده متن قانون در ایران کدیفای] | |||
</div> | </div> | ||
| خط ۱۴۱: | خط ۱۳۵: | ||
|قانون=قانون مدیریت خدمات کشوری | |قانون=قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|فصل=فصل اول ـ تعاریف | |فصل=فصل اول ـ تعاریف | ||
|ماده=۱ | |ماده=۱ | ||
|موضوع=تعریف وزارتخانه | |موضوع=تعریف وزارتخانه | ||
|نوع=تألیفی ـ مستند به متن قانون | |نوع=تألیفی ـ مستند به متن قانون | ||
|سؤال=مطابق ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، وزارتخانه | |سؤال=مطابق ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، وزارتخانه چه نوع واحدی است؟ | ||
|گزینهها= | |گزینهها= | ||
<ul> | <ul> | ||
<li>الف) | <li>الف) شرکت دولتی</li> | ||
<li>ب) واحد سازمانی | <li>ب) واحد سازمانی مشخص</li> | ||
<li>ج) | <li>ج) مؤسسه عمومی غیردولتی</li> | ||
<li>د) | <li>د) نهاد خصوصی دارای وظیفه عمومی</li> | ||
</ul> | </ul> | ||
|پاسخ=ب | |پاسخ=ب | ||
|تحلیل=ماده | |تحلیل=ماده ۱، وزارتخانه را «واحد سازمانی مشخصی» تعریف میکند که تحقق یک یا چند هدف از اهداف دولت را بر عهده دارد. | ||
|مستند=ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری | |مستند=ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|نکته= | |نکته=«واحد سازمانی مشخص» نخستین عنصر صریح تعریف قانونی وزارتخانه است. | ||
}} | }} | ||
| خط ۱۶۴: | خط ۱۵۶: | ||
|قانون=قانون مدیریت خدمات کشوری | |قانون=قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|فصل=فصل اول ـ تعاریف | |فصل=فصل اول ـ تعاریف | ||
|ماده=۱ | |ماده=۱ | ||
|موضوع=ایجاد وزارتخانه | |موضوع=مبنای ایجاد وزارتخانه | ||
|نوع=تألیفی ـ مفهومی | |نوع=تألیفی ـ مفهومی | ||
|سؤال=مطابق ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، وزارتخانه چگونه ایجاد میشود؟ | |سؤال=مطابق ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، وزارتخانه چگونه ایجاد میشود؟ | ||
| خط ۱۷۲: | خط ۱۶۳: | ||
<ul> | <ul> | ||
<li>الف) صرفاً با تصویب | <li>الف) صرفاً با تصویب هیأت وزیران</li> | ||
<li>ب) با تصمیم | <li>ب) با تصمیم وزیر مربوط</li> | ||
<li>ج) به موجب قانون</li> | <li>ج) به موجب قانون</li> | ||
<li>د) با تصویب | <li>د) با تصویب شورای عالی اداری</li> | ||
</ul> | </ul> | ||
|پاسخ=ج | |پاسخ=ج | ||
|تحلیل= | |تحلیل=ماده ۱ تصریح میکند که وزارتخانه به موجب قانون ایجاد شده یا میشود. | ||
|مستند=ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری | |مستند=ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|نکته= | |نکته=مبنای قانونی ایجاد وزارتخانه از عناصر اصلی تعریف آن است. | ||
}} | }} | ||
| خط ۱۸۷: | خط ۱۷۷: | ||
|قانون=قانون مدیریت خدمات کشوری | |قانون=قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|فصل=فصل اول ـ تعاریف | |فصل=فصل اول ـ تعاریف | ||
|ماده=۱ | |ماده=۱ | ||
|موضوع= | |موضوع=اداره وزارتخانه | ||
|نوع=تألیفی ـ مفهومی | |نوع=تألیفی ـ مفهومی | ||
|سؤال= | |سؤال=بر اساس ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، وزارتخانه توسط چه مقامی اداره میشود؟ | ||
|گزینهها= | |گزینهها= | ||
<ul> | <ul> | ||
<li>الف) | <li>الف) رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور</li> | ||
<li>ب) | <li>ب) معاون اول رئیسجمهور</li> | ||
<li>ج) | <li>ج) وزیر</li> | ||
<li>د) رئیس | <li>د) رئیس مجلس شورای اسلامی</li> | ||
</ul> | </ul> | ||
|پاسخ=ج | |||
|پاسخ= | |تحلیل=مطابق بخش پایانی ماده ۱، وزارتخانه توسط وزیر اداره میگردد. | ||
|تحلیل= | |||
|مستند=ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری | |مستند=ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|نکته=اداره توسط | |نکته=اداره وزارتخانه توسط وزیر، یکی از عناصر صریح تعریف قانونی وزارتخانه است. | ||
}} | }} | ||
| خط ۲۱۰: | خط ۱۹۸: | ||
|قانون=قانون مدیریت خدمات کشوری | |قانون=قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|فصل=فصل اول ـ تعاریف | |فصل=فصل اول ـ تعاریف | ||
|ماده=۱ | |ماده=۱ | ||
|موضوع= | |موضوع=عناصر تعریف وزارتخانه | ||
|نوع=تألیفی ـ | |نوع=تألیفی ـ تحلیلی | ||
|سؤال= | |سؤال=کدام گزینه مجموعه عناصر مندرج در تعریف قانونی وزارتخانه در ماده ۱ را بهدرستی بیان میکند؟ | ||
|گزینهها= | |گزینهها= | ||
<ul> | <ul> | ||
<li>الف) | <li>الف) شخصیت حقوقی مستقل، بودجه غیردولتی و اداره توسط هیأت مدیره</li> | ||
<li>ب) | <li>ب) واحد سازمانی مشخص، تحقق اهداف دولت، ایجاد به موجب قانون و اداره توسط وزیر</li> | ||
<li>ج) | <li>ج) شرکت تجاری، استقلال مالی و اداره توسط مدیرعامل</li> | ||
<li>د) | <li>د) نهاد عمومی غیردولتی، تصویب مجلس و اداره توسط هیأت امنا</li> | ||
</ul> | </ul> | ||
|پاسخ=ب | |||
|پاسخ= | |تحلیل=ماده ۱ مجموعه این عناصر را برای تعریف وزارتخانه بیان کرده است. | ||
|تحلیل=ماده | |مستند=ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری | ||
|مستند= | |نکته=مقایسه ماده ۱ با مواد ۲ تا ۵ برای تفکیک وزارتخانه از سایر انواع واحدهای سازمانی اهمیت دارد. | ||
|نکته= | |||
}} | }} | ||
| خط ۲۳۳: | خط ۲۱۹: | ||
{{شرح ماده | {{شرح ماده | ||
|عنوان= | |عنوان=تعریف قانونی وزارتخانه | ||
|خلاصه=ماده ۱ وزارتخانه را واحد سازمانی مشخصی میداند که | |خلاصه=ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، وزارتخانه را واحد سازمانی مشخصی میداند که تحقق یک یا چند هدف دولت را بر عهده دارد، به موجب قانون ایجاد میشود و توسط وزیر اداره میگردد. | ||
|توضیح= | |||
|توضیح=قانونگذار در ابتدای فصل تعاریف، وزارتخانه را به عنوان یکی از واحدهای اصلی ساختار اداری دولت تعریف کرده است. در این تعریف، وزارتخانه یک واحد سازمانی مشخص است و وجود آن باید مبتنی بر قانون باشد. همچنین اداره وزارتخانه بر عهده وزیر قرار گرفته است. | |||
|نکات= | |نکات= | ||
۱. وزارتخانه یک واحد سازمانی مشخص | ۱. وزارتخانه باید یک واحد سازمانی مشخص باشد. | ||
۲. وزارتخانه | ۲. وظیفه وزارتخانه در تعریف ماده، تحقق یک یا چند هدف از اهداف دولت است. | ||
۳. ایجاد وزارتخانه باید | ۳. ایجاد وزارتخانه باید به موجب قانون باشد. | ||
۴. اداره وزارتخانه | ۴. اداره وزارتخانه بر عهده وزیر است. | ||
۵. | ۵. ماده ۱ صرفاً تعریف وزارتخانه را ارائه میکند و مقررات مربوط به حدود وظایف و اختیارات هر وزارتخانه ممکن است در قوانین خاص آن وزارتخانه تعیین شود. | ||
۶. تعریف | ۶. تعریف «وزارتخانه» در ماده ۱ را باید از تعریف «مؤسسه دولتی» در ماده ۲ و «شرکت دولتی» در ماده ۴ تفکیک کرد. | ||
|مثال=وزارتخانههای کشور، امور اقتصادی و دارایی، دادگستری، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سایر وزارتخانههایی که به موجب قانون تشکیل شدهاند، در چارچوب تعریف ماده ۱ قرار میگیرند. | |||
|مثال= | |||
|توجه= | |توجه=وجود عنوان «وزارتخانه» به تنهایی برای تعیین تمام ویژگیهای حقوقی آن کافی نیست و برای بررسی وظایف، اختیارات و تشکیلات هر وزارتخانه باید قانون تشکیل و قوانین خاص مربوط به آن نیز بررسی شود. | ||
}} | }} | ||
| خط ۲۶۲: | خط ۲۵۰: | ||
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;"> | <div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;"> | ||
<h3>۱. وزارتخانه به عنوان واحد سازمانی</h3> | <h3>۱. وزارتخانه به عنوان واحد سازمانی مشخص</h3> | ||
قانونگذار وزارتخانه را «واحد سازمانی مشخص» معرفی کرده است. بنابراین، وزارتخانه در ساختار اداری دولت دارای جایگاه سازمانی معین است و مفهوم آن با یک شخص حقیقی یا صرفاً یک مقام اداری متفاوت است. | |||
<h3>۲. ضرورت ایجاد به موجب قانون</h3> | |||
ماده ۱ ایجاد وزارتخانه را به قانون مرتبط کرده است. بنابراین اصل ایجاد وزارتخانه باید دارای مبنای قانونی باشد. حدود وظایف و اختیارات هر وزارتخانه نیز ممکن است در قانون خاص تشکیل آن یا قوانین بعدی تعیین یا تکمیل شود. | |||
وزارتخانه باید | |||
<h3>۳. | <h3>۳. ارتباط وزارتخانه با اهداف دولت</h3> | ||
در تعریف قانونی، وزارتخانه نهادی است که تحقق یک یا چند هدف از اهداف دولت را بر عهده دارد. بنابراین عنصر «هدف» در شناسایی کارکرد وزارتخانه اهمیت دارد و وزارتخانه بخشی از ساختار تحقق وظایف عمومی دولت محسوب میشود. | |||
<h3> | <h3>۴. اداره وزارتخانه توسط وزیر</h3> | ||
ماده | |||
عنصر دیگر تعریف ماده ۱، اداره وزارتخانه توسط وزیر است. این ویژگی وزارتخانه را از واحدهایی که تحت مدیریت مقامات یا ارکان دیگری قرار دارند متمایز میکند. | |||
<h3>۵. رابطه ماده ۱ با مواد ۲ تا ۵</h3> | |||
فصل اول قانون، پس از تعریف وزارتخانه، به تعریف مؤسسه دولتی، مؤسسه یا نهاد عمومی غیردولتی، شرکت دولتی و دستگاه اجرایی میپردازد. مطالعه این مواد در کنار یکدیگر برای تشخیص ماهیت حقوقی واحدهای مختلف اداری ضروری است. | |||
</div> | </div> | ||
| خط ۲۸۸: | خط ۲۸۱: | ||
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;"> | <div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;"> | ||
تعریف | قرار دادن تعریف وزارتخانه در ابتدای قانون مدیریت خدمات کشوری، چارچوب مفهومی لازم برای فهم ساختار دستگاههای اجرایی را فراهم میکند. | ||
قانونگذار با مشخص کردن عناصر اصلی وزارتخانه، از جمله سازمانیافتگی، هدف دولتی، ایجاد به موجب قانون و اداره توسط وزیر، یک تعریف پایه برای تفکیک وزارتخانه از سایر اشخاص و واحدهای حقوقی ارائه کرده است. | |||
این تعریف در کنار تعاریف مواد بعدی، مبنایی برای تفکیک وزارتخانه از مؤسسات دولتی، مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و شرکتهای دولتی ایجاد میکند. | |||
</div> | </div> | ||
| خط ۳۰۶: | خط ۲۹۹: | ||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"> | <div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"> | ||
<strong> | <strong>قانون مدیریت خدمات کشوری — ۰۸/۰۷/۱۳۸۶</strong><br> | ||
ماده ۱ در فصل اول قانون، «وزارتخانه» را به عنوان واحد سازمانی مشخصی تعریف کرد که تحقق یک یا چند هدف از اهداف دولت را بر عهده دارد، به موجب قانون ایجاد شده یا میشود و توسط وزیر اداره میگردد. | |||
</div> | </div> | ||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"> | <div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #527d77;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fafcfb;"> | ||
<strong> | <strong>اجرای آزمایشی قانون</strong><br> | ||
قانون مدیریت خدمات کشوری در | قانون مدیریت خدمات کشوری در سال ۱۳۸۶ با اجرای آزمایشی تصویب شد. متن ماده ۱ در چارچوب فصل تعاریف این قانون قرار گرفت. | ||
</div> | </div> | ||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid # | <div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #8064a2;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fbfafc;"> | ||
<strong>دائمی شدن قانون — ۱۳۹۷</strong><br> | <strong>دائمی شدن قانون — ۲۶/۱۲/۱۳۹۷</strong><br> | ||
به موجب قانون دائمی شدن قانون مدیریت خدمات | به موجب قانون دائمی شدن قانون مدیریت خدمات کشوری، قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ با اصلاحات و الحاقات بعدی از تاریخ انقضای مدت اعتبار آزمایشی دائمی شد. این قانون، مبنای دائمی شدن وضعیت کل قانون است و به خودی خود به معنای اصلاح متن ماده ۱ نیست. | ||
</div> | </div> | ||
<div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #8064a2;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fbfafc;"> | <div style="border:1px solid #e1e7e5;border-right:4px solid #8064a2;border-radius:8px;padding:9px 11px;margin:7px 0;background:#fbfafc;"> | ||
<strong> | <strong>نکته درباره سابقه اصلاحی ماده</strong><br> | ||
ماده ۱ | در منابع بررسیشده، اصلاح مشخص و مستقیمی برای متن ماده ۱ شناسایی نشد؛ بنابراین «آخرین اصلاح» ماده ۱ به صورت خط تیره درج شده است. | ||
</div> | </div> | ||
| خط ۳۳۶: | خط ۳۲۹: | ||
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;"> | <div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;"> | ||
* [[ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — <strong>تعریف وزارتخانه</strong> | |||
* [[ماده ۲ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۲ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — <strong>تعریف مؤسسه دولتی</strong> | |||
* [[ماده ۳ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۳ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — <strong>تعریف مؤسسه یا نهاد عمومی غیردولتی</strong> | |||
* [[ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — تعریف وزارتخانه | * [[ماده ۴ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۴ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — <strong>تعریف شرکت دولتی</strong> | ||
* [[ماده ۲ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۲ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — تعریف مؤسسه دولتی | * [[ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — <strong>تعریف دستگاه اجرایی</strong> | ||
* [[ماده ۳ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۳ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — تعریف مؤسسه یا نهاد عمومی غیردولتی | * [[اصل ۱۳۳ قانون اساسی]] — <strong>تعیین تعداد وزیران و حدود مسئولیت آنان در ساختار دولت</strong> | ||
* [[ماده ۴ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۴ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — تعریف شرکت دولتی | * [[اصل ۱۳۵ قانون اساسی]] — <strong>جایگاه وزیر و سرپرست وزارتخانه</strong> | ||
* [[ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — تعریف دستگاه اجرایی | * [[اصل ۱۳۶ قانون اساسی]] — <strong>تغییر وزرا و رأی اعتماد مجلس</strong> | ||
* [[ | * [[اصل ۱۳۷ قانون اساسی]] — <strong>مسئولیت وزیران و هماهنگی هیأت وزیران</strong> | ||
* [[ | * [https://shenasname.ir/wp-content/uploads/2022/08/%D9%82%D9%88%D8%A7%D9%86%DB%8C%D9%86-%D9%88-%D9%85%D9%82%D8%B1%D8%B1%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D8%AF%D8%A7%D8%B1%DB%8C-%D9%88-%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D8%AE%D8%AF%D8%A7%D9%85%DB%8C-v2.pdf شناسنامه قانون ـ متن قانون مدیریت خدمات کشوری] | ||
* [https:// | * [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ مجموعه قوانین ـ قانون مدیریت خدمات کشوری] | ||
* [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ | * [https://www.solh.ir/regulation/1/79 قانون مدیریت خدمات کشوری ـ صلح] | ||
* [https://irancodify.com/Blog/BlogSingle/88bccca4-36a3-4f13-b694-91a3cfd57db3 | * [https://www.irancodify.com/Blog/BlogSingle/88bccca4-36a3-4f13-b694-91a3cfd57db3 قانون مدیریت خدمات کشوری ـ ایران کدیفای] | ||
* [https:// | * [https://kargozin.com/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%DA%A9%D8%B4%D9%88%D8%B1%DB%8C-%D8%A8%D8%A7-%D8%A2%D8%AE%D8%B1%DB%8C%D9%86-%D8%A7%D8%B5%D9%لا%D8%AD%D8%A7%D8%AA-%D9%88-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%A7%D9%82%D8%A7%D8%AA قانون مدیریت خدمات کشوری ـ کارگزین] | ||
</div> | </div> | ||
| خط ۳۵۸: | خط ۳۵۰: | ||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | <h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | ||
سوابق قضایی و تفسیری مرتبط | |||
</h2> | </h2> | ||
<div style="font-size:13px;color:#455a64;line-height:2;"> | <div style="font-size:13px;color:#455a64;line-height:2;"> | ||
<strong>۱ | <strong>نکته درباره آرای مستقیم ماده ۱:</strong><br> | ||
در بررسی منابع در دسترس، رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که مستقیماً و صرفاً در مقام تفسیر عبارتهای ماده ۱ صادر شده باشد، شناسایی نشد. بنابراین از نسبت دادن آرای غیرمستقیم به ماده ۱ به عنوان «رأی مستقیم» خودداری شده است. | |||
<br><br> | <br><br> | ||
<strong> | <strong>۱. نظریه مشورتی شماره ۷/۹۳/۰۶۵۷ ـ ۲۴/۰۳/۱۳۹۳</strong><br> | ||
در این | در این نظریه، اداره کل حقوقی قوه قضاییه با استناد به تعریف وزارتخانه در ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، اعلام کرده است که ادارات و اجزای دیگر یک وزارتخانه دارای شخصیت حقوقی واحد هستند و وزیر مسئول امور اداری، مالی، استخدامی و تشکیلات وزارتخانه است. <br> | ||
[https:// | [https://sokhanara.com/%D9%86%D8%B8%D8%B1%D8%A7%D8%AA-%D9%85%D8%B4%D9%88%D8%B1%D8%AA%DB%8C-%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82%DB%8C-%D8%AE%D8%B1%D8%AF%D8%A7%D8%AF-%D9%85%D8%A7%D9%87-1393/ مشاهده نظریه] | ||
<br><br> | <br><br> | ||
<strong> | <strong>۲. نظریه مشورتی شماره ۶۱۸۵/۷ ـ ۱۹/۰۹/۱۳۸۶</strong><br> | ||
در | این نظریه در مقام تفکیک «مؤسسه دولتی»، «شرکت دولتی» و سایر اشخاص حقوقی، به تعاریف قانون مدیریت خدمات کشوری و از جمله مواد ۱ تا ۴ توجه کرده است. این نظریه از حیث تفکیک وزارتخانه از سایر واحدهای سازمانی برای مطالعه ماده ۱ مرتبط است. <br> | ||
[https:// | [https://law-ir.ir/advisory-opinions/cat/1373/ مشاهده نظریه مشورتی] | ||
<br><br> | <br><br> | ||
<strong>۴. مقررات | <strong>۳. نظریه مشورتی شماره ۱۰۰۴/۹۶/۷ ـ ۰۵/۰۶/۱۳۹۶</strong><br> | ||
این نظریه درباره ماهیت سازمان ملی زمین و مسکن و تمایز آن از وزارتخانه و مؤسسه دولتی صادر شده و از حیث تفکیک ساختارهای حقوقی دستگاههای دولتی با ماده ۱ مرتبط است. <br> | |||
[https:// | [https://edariwiki.ir/%D9%86%D8%B8%D8%B1%DB%8C%D9%87_%D8%B4%D9%85%D8%A7%D8%B1%D9%87_%DB%B1%DB%B0%DB%B0%DB%B4/%DB%B9%DB%B6/%DB%B7_%D9%85%D9%88%D8%B1%D8%AE_%DB%B1%DB%B3%DB%B9%DB%B6/%DB%B0%DB%B5/%DB%B0%DB%B3_%D8%A7%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D9%87_%DA%A9%D9%84_%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82%DB%8C_%D9%82%D9%88%D9%87_%D9%82%D8%B6%D8%A7%DB%8C%DB%8C%D9%87_%D8%AF%D8%B1%D8%A8%D8%A7%D8%B1%D9%87_%D9%85%D8%A7%D9%87%DB%8C%D8%AA_%D8%B3%D8%A7%D8%B2%D9%85%D8%A7%D9%86_%D9%85%D9%84%DB%8C_%D8%B2%D9%85%DB%8C%D9%86_%D9%88_%D9%85%D8%B3%D9%83%D9%86 مشاهده نظریه] | ||
<br><br> | |||
<strong>۴. نظریه مشورتی شماره ۱۲۴۹/۹۶/۷ ـ ۰۵/۰۶/۱۳۹۶</strong><br> | |||
این نظریه درباره مفهوم دستگاههای اجرایی و شمول مقررات مربوط به وزارتخانهها، مؤسسات و شرکتهای دولتی بحث میکند و از حیث ارتباط ماده ۱ با ماده ۵ قابل استفاده است. <br> | |||
[https://vakilan.net/Vots/Show/92684 مشاهده نظریه] | |||
<br><br> | |||
<strong>۵. رأی شمارههای ۳۱۷ و ۳۱۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری</strong><br> | |||
این رأی درباره شمول قانون مدیریت خدمات کشوری بر کارکنان سازمان غذا و دارو و جایگاه آن در ساختار وزارت بهداشت صادر شده است. رأی مستقیماً ناظر به تفسیر ماده ۱ نیست، اما برای بررسی رابطه وزارتخانه، سازمانهای تابعه و شمول قانون مدیریت خدمات کشوری قابل استفاده است. <br> | |||
[https://lamtakam.com/law/general_court_of_justice/1068511/ مشاهده رأی] | |||
</div> | </div> | ||
| خط ۳۹۱: | خط ۳۹۴: | ||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | <h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | ||
منابع تقنینی، اداری و اجرایی مرتبط | |||
</h2> | </h2> | ||
<div style="font-size: | <div style="font-size:13px;color:#455a64;line-height:1.95;"> | ||
<strong>۱. شناسنامه قانون ـ مجموعه قوانین و مقررات اداری و استخدامی</strong><br> | |||
متن قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده ۱ در مجموعه قوانین و مقررات اداری و استخدامی. <br> | |||
[https://shenasname.ir/wp-content/uploads/2022/08/%D9%82%D9%88%D8%A7%D9%86%DB%8C%D9%86-%D9%88-%D9%85%D9%82%D8%B1%D8%B1%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D8%AF%D8%A7%D8%B1%DB%8C-%D9%88-%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D8%AE%D8%AF%D8%A7%D9%85%DB%8C-v2.pdf مشاهده منبع] | |||
<br> | |||
<strong>۲. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ مجموعه قوانین</strong><br> | |||
[https://law-ir.ir/law/cat/1743/ مشاهده متن قانون] | |||
<br> | |||
<strong>۳. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ ایران کدیفای</strong><br> | |||
[https://www.irancodify.com/Blog/BlogSingle/88bccca4-36a3-4f13-b694-91a3cfd57db3 مشاهده منبع] | |||
<br> | |||
<strong>۴. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ صلح</strong><br> | |||
[https://www.solh.ir/regulation/1/79 مشاهده منبع] | |||
<br> | |||
<strong>۵. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ کارگزین</strong><br> | |||
[https://kargozin.com/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%DA%A9%D8%B4%D9%88%D8%B1%DB%8C-%D8%A8%D8%A7-%D8%A2%D8%AE%D8%B1%DB%8C%D9%86-%D8%A7%D8%B5%D9%لا%D8%AD%D8%A7%D8%AA-%D9%88-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%A7%D9%82%D8%A7%D8%AA مشاهده منبع] | |||
<br> | |||
<strong>۶. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ کانون وکلای دادگستری مرکز</strong><br> | |||
[https://www.markazibar.com/conditions.php?category=1 مشاهده متن قانون] | |||
<br> | |||
<strong>۷. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ ناصر زنگباری</strong><br> | |||
[https://nasserzangbari.com/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%D9%83%D8%B4%D9%88%D8%B1%DB%8C/ مشاهده متن] | |||
<br> | |||
<strong>۸. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ راهش</strong><br> | |||
[https://raahesh.ir/%D9%85%D8%AA%D9%86-%DA%A9%D8%A7%D9%85%D9%84-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%DA%A9%D8%B4%D9%88%D8%B1%DB%8C/ مشاهده متن] | |||
<br> | |||
<strong>۹. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ دادپلاس</strong><br> | |||
[https://dadpluss.ir/laws/civil-service-management/ مشاهده متن] | |||
<br> | |||
<strong>۱۰. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ وکیلسوال</strong><br> | |||
[https://www.vakilsoal.com/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%D9%8A%D8%B1%D9%8A%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%D9%83%D8%B4%D9%88%D8%B1%D9%8A/ مشاهده متن] | |||
<br> | |||
<strong>۱۱. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ وکیلان</strong><br> | |||
[https://vakilan.net/LegalInformation/Law/7585 مشاهده متن] | |||
<br> | |||
<strong>۱۲. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ هوش حقوقی</strong><br> | |||
[https://hoghogh.ai/laws/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%DA%A9%D8%B4%D9%88%D8%B1%DB%8C مشاهده متن] | |||
<br> | |||
<strong>۱۳. قوانین و مقررات ـ نظامات</strong><br> | |||
[https://nezamat.ir/ جستوجوی قوانین و مقررات مرتبط] | |||
<br> | |||
<strong> | <strong>۱۴. طرح نحوه انتصاب اشخاص در مشاغل حساس</strong><br> | ||
این | این منبع در تعریف دستگاههای اجرایی به ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری ارجاع میدهد و از این جهت برای ارتباط مفهومی وزارتخانه با ساختار دستگاههای اجرایی قابل استفاده است. <br> | ||
[https:// | [https://shenasname.ir/estekhdam/23104-%D8%B7%D8%B1%D8%AD-%D9%86%D8%AD%D9%88%D9%87-%D8%A7%D9%86%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%A8-%D8%A7%D8%B4%D8%AE%D8%A7%D8%B5-%D8%AF%D8%B1-%D9%85%D8%B4%D8%A7%D8%BA%D9%84-%D8%AD%D8%B3%D8%A7%D8%B3 مشاهده منبع] | ||
<br> | |||
<strong> | <strong>۱۵. آییننامه نحوه فعالیت، وظایف و اختیارات روابط عمومی و اطلاعرسانی دستگاههای اجرایی</strong><br> | ||
در | این آییننامه در مقررات اجرایی خود از وزارتخانهها و دستگاههای اجرایی نام میبرد و برای مطالعه ساختار سازمانی دستگاههای اجرایی مرتبط است. <br> | ||
[https:// | [https://shenasname.ir/sakhtar/1178-%D8%A2%DB%8C%DB%8C%D9%86-%D9%86%D8%A7%D9%85%D9%87-%D9%86%D8%AD%D9%88%D9%87-%D9%81%D8%B9%D8%A7%D9%84%DB%8C%D8%AA%D8%8C-%D9%88%D8%B8%D8%A7%DB%8C%D9%81-%D9%88-%D8%A7%D8%AE%D8%AA%DB%8C%D8%A7%D8%B1%D8%A7%D8%AA-%D8%B1%D9%88%D8%A7%D8%A8%D8%B7-%D8%B9%D9%85%D9%88%D9%85%DB%8C-%D9%88-%D8%A7%D8%B7%D9%84%D8%A7%D8%B9-%D8%B1%D8%B3%D8%A7%D9%86%DB%8C-%D8%AF%D8%B3%D8%AA%DA%AF%D8%A7%D9%87-%D9%87%D8%A7%DB%8C-%D8%A7%D8%AC%D8%B1%D8%A7%DB%8C%DB%8C مشاهده منبع] | ||
<br> | |||
<strong> | <strong>۱۶. آییننامه اجرایی مواد ۸۱ و ۸۲ قانون مدیریت خدمات کشوری</strong><br> | ||
این | این آییننامه از مقررات اجرایی قانون مدیریت خدمات کشوری و ناظر به دستگاههای اجرایی مشمول قانون است. <br> | ||
[https:// | [https://nezamat.ir/post-30078 مشاهده آییننامه] | ||
<br> | |||
<strong> | <strong>۱۷. آییننامه اموال دولتی</strong><br> | ||
این | این آییننامه در تعریف و تنظیم مقررات مربوط به اموال وزارتخانهها و مؤسسات دولتی، برای مطالعه تمایز این واحدها با سایر اشخاص حقوقی مرتبط است. <br> | ||
[https:// | [https://shenasname.ir/mohasebat/647-%D8%A2%DB%8C%DB%8C%D9%86-%D9%86%D8%A7%D9%85%D9%87-%D8%A7%D9%85%D9%88%D8%A7%D9%84-%D8%AF%D9%88%D9%84%D8%AA%DB%8C مشاهده آییننامه] | ||
</div> | </div> | ||
| خط ۴۲۴: | خط ۴۹۳: | ||
<h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | <h2 style="font-size:18px;color:#405b56;margin:0 0 9px;"> | ||
مقایسه با قوانین پیشین | |||
</h2> | </h2> | ||
<div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;"> | <div style="font-size:13.5px;color:#455a64;line-height:2;"> | ||
قانون مدیریت خدمات کشوری در تعریف وزارتخانه از مفاهیم موجود در قوانین اداری پیشین استفاده کرده، اما تعریف آن را در چارچوب ساختار جدید قانون مدیریت خدمات کشوری قرار داده است. | |||
< | <strong>قانون استخدام کشوری</strong> نیز در مقررات خود از «وزارتخانه» به عنوان واحد سازمانی مشخص یاد کرده بود. مقایسه این تعریف با ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، استمرار مفهوم وزارتخانه در حقوق اداری ایران و در عین حال تفاوت در ساختار کلی دو قانون را نشان میدهد. | ||
[https://shenasname.ir/laws/1005-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D8%AE%D8%AF%D8%A7%D9%85-%DA%A9%D8%B4%D9%88%D8%B1%DB%8C قانون استخدام کشوری در شناسنامه قانون] | |||
[https:// | |||
در | |||
</div> | </div> | ||
| خط ۴۵۸: | خط ۵۱۷: | ||
<strong>منابع متن قانون</strong> | <strong>منابع متن قانون</strong> | ||
* [https://shenasname.ir/ | * [https://shenasname.ir/wp-content/uploads/2022/08/%D9%82%D9%88%D8%A7%D9%86%DB%8C%D9%86-%D9%88-%D9%85%D9%82%D8%B1%D8%B1%D8%A7%D8%AA-%D8%A7%D8%AF%D8%A7%D8%B1%DB%8C-%D9%88-%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D8%AE%D8%AF%D8%A7%D9%85%DB%8C-v2.pdf شناسنامه قانون] | ||
* [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ مجموعه قوانین] | * [https://law-ir.ir/law/cat/1743/ مجموعه قوانین] | ||
* [https://irancodify.com/Blog/BlogSingle/88bccca4-36a3-4f13-b694-91a3cfd57db3 ایران کدیفای] | * [https://www.solh.ir/regulation/1/79 صلح] | ||
* [https://www.irancodify.com/Blog/BlogSingle/88bccca4-36a3-4f13-b694-91a3cfd57db3 ایران کدیفای] | |||
* [https://kargozin.com/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%DA%A9%D8%B4%D9%88%D8%B1%DB%8C-%D8%A8%D8%A7-%D8%A2%D8%AE%D8%B1%DB%8C%D9%86-%D8%A7%D8%B5%D9%لا%D8%AD%D8%A7%D8%AA-%D9%88-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%A7%D9%82%D8%A7%D8%AA کارگزین] | |||
* [https://www.markazibar.com/conditions.php?category=1 کانون وکلای دادگستری مرکز] | |||
* [https://dadpluss.ir/laws/civil-service-management/ دادپلاس] | * [https://dadpluss.ir/laws/civil-service-management/ دادپلاس] | ||
* [https://raahesh.ir/ | * [https://vakilan.net/LegalInformation/Law/7585 وکیلان] | ||
* [https:// | * [https://nasserzangbari.com/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%D9%83%D8%B4%D9%88%D8%B1%DB%8C/ ناصر زنگباری] | ||
* [https://raahesh.ir/%D9%85%D8%AA%D9%86-%DA%A9%D8%A7%D9%85%D9%84-%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%DA%A9%D8%B4%D9%88%D8%B1%DB%8C/ راهش] | |||
* [https://www.vakilsoal.com/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D9%85%D8%AF%D9%8A%D8%B1%DB%8C%D8%AA-%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A7%D8%AA-%D9%83%D8%B4%D9%88%D8%B1%DB%8C/ وکیلسوال] | |||
<strong>منابع | <strong>منابع تفسیری و قضایی</strong> | ||
* [https:// | * [https://law-ir.ir/advisory-opinions/cat/1373/ نظریه مشورتی شماره ۶۱۸۵/۷] | ||
* [https://sokhanara.com/%D9%86%D8%B8%D8%B1%D8%A7%D8%AA-%D9%85%D8%B4%D9%88%D8%B1%D8%AA%DB%8C-%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82%DB%8C-%D8%AE%D8%B1%D8%AF%D8%A7%D8%AF-%D9%85%D8%A7%D9%87-1393/ نظریه مشورتی شماره ۷/۹۳/۰۶۵۷] | |||
* [https:// | * [https://edariwiki.ir/%D9%86%D8%B8%D8%B1%DB%8C%D9%87_%D8%B4%D9%85%D8%A7%D8%B1%D9%87_%DB%B1%DB%B0%DB%B0%DB%B4/%DB%B9%DB%B6/%DB%B7_%D9%85%D9%88%D8%B1%D8%AE_%DB%B1%DB%B3%DB%B9%DB%B6/%DB%B0%DB%B5/%DB%B0%DB%B3_%D8%A7%D8%AF%D8%A7%D8%B1%D9%87_%DA%A9%D9%84_%D8%AD%D9%82%D9%88%D9%82%DB%8C_%D9%82%D9%88%D9%87_%D9%82%D8%B6%D8%A7%DB%8C%DB%8C%D9%87_%D8%AF%D8%B1%D8%A8%D8%A7%D8%B1%D9%87_%D9%85%D8%A7%D9%87%DB%8C%D8%AA_%D8%B3%D8%A7%D8%B2%D9%85%D8%A7%D9%86_%D9%85%D9%84%DB%8C_%D8%B2%D9%85%DB%8C%D9%86_%D9%88_%D9%85%D8%B3%D9%83%D9%86 نظریه ۱۰۰۴/۹۶/۷] | ||
* [https:// | * [https://vakilan.net/Vots/Show/92684 نظریه ۱۲۴۹/۹۶/۷] | ||
* [https://lamtakam.com/law/general_court_of_justice/1068511/ رأی شمارههای ۳۱۷ و ۳۱۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری] | |||
* [https:// | |||
* [https:// | |||
</div> | </div> | ||
| خط ۴۸۷: | خط ۵۴۳: | ||
|محتوا= | |محتوا= | ||
* [[ماده ۲ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۲ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — مؤسسه دولتی | * [[ماده ۲ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۲ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — <strong>تعریف مؤسسه دولتی</strong> | ||
* [[ماده ۳ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۳ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — مؤسسه یا نهاد عمومی غیردولتی | * [[ماده ۳ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۳ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — <strong>تعریف مؤسسه یا نهاد عمومی غیردولتی</strong> | ||
* [[ماده ۴ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۴ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — شرکت دولتی | * [[ماده ۴ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۴ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — <strong>تعریف شرکت دولتی</strong> | ||
* [[ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — دستگاه اجرایی | * [[ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — <strong>تعریف دستگاه اجرایی</strong> | ||
* [[ماده ۶ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۶ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — پست سازمانی | * [[ماده ۶ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۶ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — <strong>تعریف پست سازمانی</strong> | ||
* [[ماده ۷ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۷ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — | * [[ماده ۷ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۷ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — <strong>تعریف امور حاکمیتی</strong> | ||
* [[ماده ۸ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۸ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — <strong>تعریف امور اجتماعی، فرهنگی و خدماتی</strong> | |||
* [[ماده ۱۰ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۱۰ قانون مدیریت خدمات کشوری]] — <strong>تعریف امور زیربنایی</strong> | |||
}} | }} | ||
| خط ۵۰۳: | خط ۵۶۱: | ||
<div style="display:flex;flex-wrap:wrap;gap:6px;font-size:12.5px;line-height:1.7;"> | <div style="display:flex;flex-wrap:wrap;gap:6px;font-size:12.5px;line-height:1.7;"> | ||
<span style="border:1px solid #d8e3e0;border-radius:15px;padding:2px 9px;background:#f7faf9;">[[رده:قانون مدیریت خدمات کشوری]]</span> <span style="border:1px solid #d8e3e0;border-radius:15px;padding:2px 9px;background:#f7faf9;">[[رده:فصل اول قانون مدیریت خدمات کشوری]]</span> <span style="border:1px solid #d8e3e0;border-radius:15px;padding:2px 9px;background:#f7faf9;">[[رده:وزارتخانهها]]</span> <span style="border:1px solid #d8e3e0;border-radius:15px;padding:2px 9px;background:#f7faf9;">[[رده:دستگاههای اجرایی]]</span> <span style="border:1px solid #d8e3e0;border-radius:15px;padding:2px 9px;background:#f7faf9;">[[رده: | <span style="border:1px solid #d8e3e0;border-radius:15px;padding:2px 9px;background:#f7faf9;">[[رده:قانون مدیریت خدمات کشوری]]</span> <span style="border:1px solid #d8e3e0;border-radius:15px;padding:2px 9px;background:#f7faf9;">[[رده:فصل اول قانون مدیریت خدمات کشوری]]</span> <span style="border:1px solid #d8e3e0;border-radius:15px;padding:2px 9px;background:#f7faf9;">[[رده:وزارتخانهها]]</span> <span style="border:1px solid #d8e3e0;border-radius:15px;padding:2px 9px;background:#f7faf9;">[[رده:ساختار اداری دولت]]</span> <span style="border:1px solid #d8e3e0;border-radius:15px;padding:2px 9px;background:#f7faf9;">[[رده:دستگاههای اجرایی]]</span> <span style="border:1px solid #d8e3e0;border-radius:15px;padding:2px 9px;background:#f7faf9;">[[رده:حقوق اداری]]</span> <span style="border:1px solid #d8e3e0;border-radius:15px;padding:2px 9px;background:#f7faf9;">[[رده:قوانین استخدامی و اداری]]</span> | ||
</div> | </div> | ||
| خط ۵۱۶: | خط ۵۷۴: | ||
<div style="font-size:13.5px;color:#394642;line-height:1.9;"> | <div style="font-size:13.5px;color:#394642;line-height:1.9;"> | ||
ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، وزارتخانه را واحد سازمانی مشخصی | ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، وزارتخانه را واحد سازمانی مشخصی تعریف میکند که تحقق یک یا چند هدف از اهداف دولت را بر عهده دارد، به موجب قانون ایجاد شده یا میشود و توسط وزیر اداره میگردد. | ||
سه عنصر اصلی تعریف ماده عبارتاند از: <strong>واحد سازمانی مشخص</strong>، <strong>ایجاد به موجب قانون</strong> و <strong>اداره توسط وزیر</strong>. | |||
برای | برای درک کامل جایگاه وزارتخانه در نظام اداری، مطالعه مواد ۲ تا ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری در کنار ماده ۱ ضروری است؛ زیرا این مواد به ترتیب به مؤسسه دولتی، مؤسسه یا نهاد عمومی غیردولتی، شرکت دولتی و دستگاه اجرایی میپردازند. | ||
</div> | </div> | ||
| خط ۵۴۲: | خط ۶۰۲: | ||
← | ← | ||
[[ماده ۶ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۶]] | [[ماده ۶ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۶]] | ||
← | |||
[[ماده ۷ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۷]] | |||
← | |||
[[ماده ۸ قانون مدیریت خدمات کشوری|ماده ۸]] | |||
</div> | </div> | ||
نسخهٔ ۱۵ سپتامبر ۲۰۲۶، ساعت ۰۱:۳۱
تعاریف اصطلاحات
وزارتخانه
واحد سازمانی مشخصی که تحقق یک یا چند هدف از اهداف دولت را بر عهده دارد، به موجب قانون ایجاد میشود و توسط وزیر اداره میگردد.
واحد سازمانی
یک واحد مشخص در ساختار اداری دولت که برای انجام وظایف و تحقق اهداف معین سازمان یافته است.
هدف دولت
هدف یا اهدافی که تحقق آنها در چارچوب وظایف و اختیارات قانونی بر عهده ساختار اداری دولت قرار گرفته است.
ایجاد وزارتخانه به موجب قانون
وزارتخانه صرفاً بر اساس قانون ایجاد میشود و ایجاد یا تغییر عنوان آن تابع مبنای قانونی است.
وزیر
مقامی که مطابق قانون، اداره وزارتخانه و مسئولیت امور آن را بر عهده دارد.
استقلال سازمانی
ماده ۱ وزارتخانه را به عنوان واحدی از ساختار دولت تعریف میکند و اداره آن را به وزیر واگذار مینماید؛ این مفهوم با استقلال حقوقی مؤسسات دولتی موضوع ماده ۲ یکسان نیست.
وضعیت: معتبر
تاریخ تصویب: 1386-07-08
آخرین اصلاح: —
مبنای اصلاح: —
سابقه تقنینی
هیچ نتیجه
ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری یکی از تعاریف پایهای فصل نخست قانون را ارائه میکند و «وزارتخانه» را به عنوان واحد سازمانی مشخصی تعریف مینماید که تحقق یک یا چند هدف دولت را بر عهده دارد، به موجب قانون ایجاد شده یا میشود و توسط وزیر اداره میگردد.
این تعریف، سه عنصر اساسی را برای شناسایی وزارتخانه بیان میکند: واحد سازمانی مشخص، ایجاد به موجب قانون و اداره توسط وزیر.
منبع و کنترل متن: متن ماده ۱ با منابع منتشرکننده قانون مدیریت خدمات کشوری تطبیق داده شده است. شناسنامه قانون نیز متن ماده را به همین صورت درج کرده است.
مشاهده متن قانون در شناسنامه قانون
📝 تستهای آزمونی
سؤالات تألیفی و آموزشی مستند به ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری
مطابق ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، وزارتخانه چه نوع واحدی است؟
(تألیفی ـ مستند به متن قانون)
مطابق ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، وزارتخانه چگونه ایجاد میشود؟
(تألیفی ـ مفهومی)
بر اساس ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، وزارتخانه توسط چه مقامی اداره میشود؟
(تألیفی ـ مفهومی)
کدام گزینه مجموعه عناصر مندرج در تعریف قانونی وزارتخانه در ماده ۱ را بهدرستی بیان میکند؟
(تألیفی ـ تحلیلی)
تحلیل حقوقی و تفسیری
۱. وزارتخانه به عنوان واحد سازمانی مشخص
قانونگذار وزارتخانه را «واحد سازمانی مشخص» معرفی کرده است. بنابراین، وزارتخانه در ساختار اداری دولت دارای جایگاه سازمانی معین است و مفهوم آن با یک شخص حقیقی یا صرفاً یک مقام اداری متفاوت است.
۲. ضرورت ایجاد به موجب قانون
ماده ۱ ایجاد وزارتخانه را به قانون مرتبط کرده است. بنابراین اصل ایجاد وزارتخانه باید دارای مبنای قانونی باشد. حدود وظایف و اختیارات هر وزارتخانه نیز ممکن است در قانون خاص تشکیل آن یا قوانین بعدی تعیین یا تکمیل شود.
۳. ارتباط وزارتخانه با اهداف دولت
در تعریف قانونی، وزارتخانه نهادی است که تحقق یک یا چند هدف از اهداف دولت را بر عهده دارد. بنابراین عنصر «هدف» در شناسایی کارکرد وزارتخانه اهمیت دارد و وزارتخانه بخشی از ساختار تحقق وظایف عمومی دولت محسوب میشود.
۴. اداره وزارتخانه توسط وزیر
عنصر دیگر تعریف ماده ۱، اداره وزارتخانه توسط وزیر است. این ویژگی وزارتخانه را از واحدهایی که تحت مدیریت مقامات یا ارکان دیگری قرار دارند متمایز میکند.
۵. رابطه ماده ۱ با مواد ۲ تا ۵
فصل اول قانون، پس از تعریف وزارتخانه، به تعریف مؤسسه دولتی، مؤسسه یا نهاد عمومی غیردولتی، شرکت دولتی و دستگاه اجرایی میپردازد. مطالعه این مواد در کنار یکدیگر برای تشخیص ماهیت حقوقی واحدهای مختلف اداری ضروری است.
مبانی و فلسفه حکم
قرار دادن تعریف وزارتخانه در ابتدای قانون مدیریت خدمات کشوری، چارچوب مفهومی لازم برای فهم ساختار دستگاههای اجرایی را فراهم میکند.
قانونگذار با مشخص کردن عناصر اصلی وزارتخانه، از جمله سازمانیافتگی، هدف دولتی، ایجاد به موجب قانون و اداره توسط وزیر، یک تعریف پایه برای تفکیک وزارتخانه از سایر اشخاص و واحدهای حقوقی ارائه کرده است.
این تعریف در کنار تعاریف مواد بعدی، مبنایی برای تفکیک وزارتخانه از مؤسسات دولتی، مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و شرکتهای دولتی ایجاد میکند.
پیشینه تقنینی ماده ۱
قانون مدیریت خدمات کشوری — ۰۸/۰۷/۱۳۸۶
ماده ۱ در فصل اول قانون، «وزارتخانه» را به عنوان واحد سازمانی مشخصی تعریف کرد که تحقق یک یا چند هدف از اهداف دولت را بر عهده دارد، به موجب قانون ایجاد شده یا میشود و توسط وزیر اداره میگردد.
اجرای آزمایشی قانون
قانون مدیریت خدمات کشوری در سال ۱۳۸۶ با اجرای آزمایشی تصویب شد. متن ماده ۱ در چارچوب فصل تعاریف این قانون قرار گرفت.
دائمی شدن قانون — ۲۶/۱۲/۱۳۹۷
به موجب قانون دائمی شدن قانون مدیریت خدمات کشوری، قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ با اصلاحات و الحاقات بعدی از تاریخ انقضای مدت اعتبار آزمایشی دائمی شد. این قانون، مبنای دائمی شدن وضعیت کل قانون است و به خودی خود به معنای اصلاح متن ماده ۱ نیست.
نکته درباره سابقه اصلاحی ماده
در منابع بررسیشده، اصلاح مشخص و مستقیمی برای متن ماده ۱ شناسایی نشد؛ بنابراین «آخرین اصلاح» ماده ۱ به صورت خط تیره درج شده است.
مبانی و مستندات قانونی
- ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری — تعریف وزارتخانه
- ماده ۲ قانون مدیریت خدمات کشوری — تعریف مؤسسه دولتی
- ماده ۳ قانون مدیریت خدمات کشوری — تعریف مؤسسه یا نهاد عمومی غیردولتی
- ماده ۴ قانون مدیریت خدمات کشوری — تعریف شرکت دولتی
- ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری — تعریف دستگاه اجرایی
- اصل ۱۳۳ قانون اساسی — تعیین تعداد وزیران و حدود مسئولیت آنان در ساختار دولت
- اصل ۱۳۵ قانون اساسی — جایگاه وزیر و سرپرست وزارتخانه
- اصل ۱۳۶ قانون اساسی — تغییر وزرا و رأی اعتماد مجلس
- اصل ۱۳۷ قانون اساسی — مسئولیت وزیران و هماهنگی هیأت وزیران
- شناسنامه قانون ـ متن قانون مدیریت خدمات کشوری
- مجموعه قوانین ـ قانون مدیریت خدمات کشوری
- قانون مدیریت خدمات کشوری ـ صلح
- قانون مدیریت خدمات کشوری ـ ایران کدیفای
- قانون مدیریت خدمات کشوری ـ کارگزین
سوابق قضایی و تفسیری مرتبط
نکته درباره آرای مستقیم ماده ۱:
در بررسی منابع در دسترس، رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که مستقیماً و صرفاً در مقام تفسیر عبارتهای ماده ۱ صادر شده باشد، شناسایی نشد. بنابراین از نسبت دادن آرای غیرمستقیم به ماده ۱ به عنوان «رأی مستقیم» خودداری شده است.
۱. نظریه مشورتی شماره ۷/۹۳/۰۶۵۷ ـ ۲۴/۰۳/۱۳۹۳
در این نظریه، اداره کل حقوقی قوه قضاییه با استناد به تعریف وزارتخانه در ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، اعلام کرده است که ادارات و اجزای دیگر یک وزارتخانه دارای شخصیت حقوقی واحد هستند و وزیر مسئول امور اداری، مالی، استخدامی و تشکیلات وزارتخانه است.
مشاهده نظریه
۲. نظریه مشورتی شماره ۶۱۸۵/۷ ـ ۱۹/۰۹/۱۳۸۶
این نظریه در مقام تفکیک «مؤسسه دولتی»، «شرکت دولتی» و سایر اشخاص حقوقی، به تعاریف قانون مدیریت خدمات کشوری و از جمله مواد ۱ تا ۴ توجه کرده است. این نظریه از حیث تفکیک وزارتخانه از سایر واحدهای سازمانی برای مطالعه ماده ۱ مرتبط است.
مشاهده نظریه مشورتی
۳. نظریه مشورتی شماره ۱۰۰۴/۹۶/۷ ـ ۰۵/۰۶/۱۳۹۶
این نظریه درباره ماهیت سازمان ملی زمین و مسکن و تمایز آن از وزارتخانه و مؤسسه دولتی صادر شده و از حیث تفکیک ساختارهای حقوقی دستگاههای دولتی با ماده ۱ مرتبط است.
مشاهده نظریه
۴. نظریه مشورتی شماره ۱۲۴۹/۹۶/۷ ـ ۰۵/۰۶/۱۳۹۶
این نظریه درباره مفهوم دستگاههای اجرایی و شمول مقررات مربوط به وزارتخانهها، مؤسسات و شرکتهای دولتی بحث میکند و از حیث ارتباط ماده ۱ با ماده ۵ قابل استفاده است.
مشاهده نظریه
۵. رأی شمارههای ۳۱۷ و ۳۱۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
این رأی درباره شمول قانون مدیریت خدمات کشوری بر کارکنان سازمان غذا و دارو و جایگاه آن در ساختار وزارت بهداشت صادر شده است. رأی مستقیماً ناظر به تفسیر ماده ۱ نیست، اما برای بررسی رابطه وزارتخانه، سازمانهای تابعه و شمول قانون مدیریت خدمات کشوری قابل استفاده است.
مشاهده رأی
منابع تقنینی، اداری و اجرایی مرتبط
۱. شناسنامه قانون ـ مجموعه قوانین و مقررات اداری و استخدامی
متن قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده ۱ در مجموعه قوانین و مقررات اداری و استخدامی.
مشاهده منبع
۲. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ مجموعه قوانین
مشاهده متن قانون
۳. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ ایران کدیفای
مشاهده منبع
۴. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ صلح
مشاهده منبع
۵. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ کارگزین
مشاهده منبع
۶. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ کانون وکلای دادگستری مرکز
مشاهده متن قانون
۷. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ ناصر زنگباری
مشاهده متن
۸. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ راهش
مشاهده متن
۹. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ دادپلاس
مشاهده متن
۱۰. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ وکیلسوال
مشاهده متن
۱۱. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ وکیلان
مشاهده متن
۱۲. قانون مدیریت خدمات کشوری ـ هوش حقوقی
مشاهده متن
۱۳. قوانین و مقررات ـ نظامات
جستوجوی قوانین و مقررات مرتبط
۱۴. طرح نحوه انتصاب اشخاص در مشاغل حساس
این منبع در تعریف دستگاههای اجرایی به ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری ارجاع میدهد و از این جهت برای ارتباط مفهومی وزارتخانه با ساختار دستگاههای اجرایی قابل استفاده است.
مشاهده منبع
۱۵. آییننامه نحوه فعالیت، وظایف و اختیارات روابط عمومی و اطلاعرسانی دستگاههای اجرایی
این آییننامه در مقررات اجرایی خود از وزارتخانهها و دستگاههای اجرایی نام میبرد و برای مطالعه ساختار سازمانی دستگاههای اجرایی مرتبط است.
مشاهده منبع
۱۶. آییننامه اجرایی مواد ۸۱ و ۸۲ قانون مدیریت خدمات کشوری
این آییننامه از مقررات اجرایی قانون مدیریت خدمات کشوری و ناظر به دستگاههای اجرایی مشمول قانون است.
مشاهده آییننامه
۱۷. آییننامه اموال دولتی
این آییننامه در تعریف و تنظیم مقررات مربوط به اموال وزارتخانهها و مؤسسات دولتی، برای مطالعه تمایز این واحدها با سایر اشخاص حقوقی مرتبط است.
مشاهده آییننامه
مقایسه با قوانین پیشین
قانون مدیریت خدمات کشوری در تعریف وزارتخانه از مفاهیم موجود در قوانین اداری پیشین استفاده کرده، اما تعریف آن را در چارچوب ساختار جدید قانون مدیریت خدمات کشوری قرار داده است.
قانون استخدام کشوری نیز در مقررات خود از «وزارتخانه» به عنوان واحد سازمانی مشخص یاد کرده بود. مقایسه این تعریف با ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، استمرار مفهوم وزارتخانه در حقوق اداری ایران و در عین حال تفاوت در ساختار کلی دو قانون را نشان میدهد.
منابع پژوهشی و مطالعات تکمیلی
ردههای مرتبط
جمعبندی
ماده ۱ قانون مدیریت خدمات کشوری، وزارتخانه را واحد سازمانی مشخصی تعریف میکند که تحقق یک یا چند هدف از اهداف دولت را بر عهده دارد، به موجب قانون ایجاد شده یا میشود و توسط وزیر اداره میگردد.
سه عنصر اصلی تعریف ماده عبارتاند از: واحد سازمانی مشخص، ایجاد به موجب قانون و اداره توسط وزیر.
برای درک کامل جایگاه وزارتخانه در نظام اداری، مطالعه مواد ۲ تا ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری در کنار ماده ۱ ضروری است؛ زیرا این مواد به ترتیب به مؤسسه دولتی، مؤسسه یا نهاد عمومی غیردولتی، شرکت دولتی و دستگاه اجرایی میپردازند.